挺小英總統 業者呼籲設立太陽能專區 GDP每年成長0.93%

總統當選人蔡英文積極發展再生能源，台灣太陽能大廠包括新日光(3576-TW)、元晶(6443-TW)等業者，今(18)日提出呼籲利用廢耕或休耕農地，設置「太陽能電力系統專區」、「太陽能農牧混合區」，不僅可以照顧農民，每年還可以為台灣帶來0.93%的GDP成長。

SEMI Taiwan國際半導體產業協會今日召開記者會，預告本月22日將在中研院舉辦「台灣太陽光電產業高峰論壇」，會中作出上述呼籲。

近5年來，透過大量裝置及生產所產生的經濟規模效益，使全球太陽能發電成本急遽下降，相較2010年，每度電之成本已減少5成。此外，火力發電生產成本看似較低，但主要費用來自天然氣和煤的採購，且因國際燃料成本變動影響，導致成本不穩定，而太陽能發電廠主要成本為建置廠房的資本支出。

SEMI Taiwan表示，未來台灣的太陽能發電站若能集中於日照時間較長的台中以南之地區，且能以地面型取代屋頂型太陽能發電，並以30年攤提折舊計算，實際成本不僅低於火力發電成本，還能達到預設的目標。

2015年全國GDP總值約16.2兆元，其中農、林、漁及牧業僅佔1.84%。建造一個發電量達400億度的太陽能發電廠需4.3公頃的土地，佔台灣總面積3.6萬平方公里的1.19%，或佔台灣休耕地面積16.7萬公頃的25.7%。如果太陽能發電系統建置在不適宜耕種的地區，如地層下陷、含鹽成分高的沿海地區等，或在使用部分廢耕或休耕地等，可以有效提升土地使用率。

從國民所得的角度來看，台灣農業人員所得偏低，而且持續惡化，加上人口高齡化、勞動力不足，造成廢耕地逐年攀升。透過規劃太陽能電力專區或「太陽能農牧混合區」，農民不僅可收取太陽能電力業者的土地租金，還可幫助政府節省休耕補助預算。

另一方面，我國50歲以上農業就業人口達63.5%，60歲以上更達33%，太陽能電力產業可提供較務農輕鬆的電廠維運之就業機會。

在「太陽能農牧混合區」還可將太陽能板架高，並在板下從事畜牧或種植較不需陽光的經濟作物（如香菇、蘭花等），或農產品大賣場，可以創造更高且更多元的土地利用價值。

新日光能源科技執行長洪傳獻表示，若把未來10年內的太陽能電力系統產能提升200億瓦（20GW）設為目標，即每年生產20億瓦那麼就可為台灣帶來0.93%的GDP成長。

推動太陽能發電的開發計劃需要仰賴政府單位的支持，修改相關法令及訂定明確實施辦法。

元晶太陽能科技董事長廖國榮建議，由各縣市政府出面整合轄區閒置土地，長期承租土地並轉租民間業者發展「太陽能電力專區」與「太陽能農牧混合區」。

廖國榮進一步指出，每年民間開發業者的土地租金部分支付土地持有人或農民，部分回饋地方政府，挹注地方財政與建設發展。讓台灣人民在實踐「低碳無核家園」之目標的同時，還能善用土地、照顧在地農民。