加快推進"三農"綜合保險工作

福建省龍巖市政協委員建議：加快推進“三農”綜合保險工作

福建省龍巖市政協委員劉冠群近日在該市“兩會”上提出建議：應繼續加快推進“三農”綜合保險工作。

據介紹，龍巖市在推出農村住房統保、農村人口自然災害公眾責任統一保險、“新農合”大病補充醫療保險的同時，積極開展森林火災保險、水稻種植保險、能繁母豬保險等一系列涉農保險，取得經驗后又在革命老區古田鎮啟動“三農”綜合保險示范工作，目前在該市范圍和“三農”保險示范區推行的政策性農保險種共有14項。

目前，龍巖市67萬戶農房，220萬農村人口獲得保險保障，覆蓋面100%，平均每人可獲得相關各類風險保障額超過10萬元。

劉冠群在建議中提出，應采取突出重點、先試先行、典型示范、全面鋪開的方式，在龍巖市全面推進“三農”綜合保險服務。由市政府組織牽頭，制訂可行的方案框架構建，并充分發揮保險公司的網絡優勢、綜合優勢，由保險公司具體實施，負責“三農”綜合保險實務操作及業務管理。各縣（市、區）、鄉(鎮)要根據各地的實際，不斷加強對涉農保險領導和探索，把“三農”綜合保險工作納入政府為民辦實事、促進新農村建設體系，統一規劃，綜合推進，分步實施。各級職能部門和保險公司建立聯合工作機制，按照各自職責范圍，加強溝通協調、互通信息，形成工作合力。

劉冠群認為，針對當前農村經濟基礎較為薄弱、農民抵御災害風險能力較為脆弱、風險防范意識較為淡薄的情況，須加大對“三農”綜合保險的政策扶持力度。劉冠群建議，每年財政預算應安排資金扶持“三農”綜合保險。政府對經營“三農”綜合保險的商業保險公司要給予適度的政策扶持和經費補貼。在運作模式和資金配置上，按照“政府引導、市場運作、自主自愿、協同推進”的原則，在農民自愿參保的基礎上，通過政府、集體、個人三方面繳費，由政府引導，群眾自愿投保。第一年保險費由市、縣兩級財政補貼50%；第二年遞減到30%；第三年遞減到15%左右，以此逐步增強廣大農民群眾的風險防范和自我保障意識。

劉冠群提出，當地保險公司要按照“主動、迅速、準確、合理”的原則，不斷改善服務手段，增加服務內容，做到投保程序簡潔化、業務操作規范化、報險出險快捷化、賠付標準合理化，準確及時地做好理賠服務工作，憑借網絡、人員、技術等綜合優勢努力打造“民生品牌”，為龍巖市廣大農民帶來更多、更好、更具特色的風險保障和服務。