助力航運中心建設滬港保險合作框架初定

推進上海航運中心建設，航運保險是繞不過的課題。

7月28日，上海保監局局長助理李峰在接受本報專訪時表示，上海正謀求借鑒香港在航運保險方面的經驗，共同助力上海國際航運中心建設，日前，滬港雙方在上海召開了第一次合作會議，初步確定了合作的框架。

框架初定

在航運險方面，2009年上海共計免除進出口運輸保險、遠洋船舶保險、集裝箱保險營業稅相關營業稅1800多萬元，李峰表示下一步將爭取各級政府在貨運險、油污責任保險和無船承運責任保險上給予支持，把航運保險稅收優惠的范圍進一步擴大至航運的上游和下游產業。

李峰表示，香港航運市場開放較早，無論是險種還是制度都比較成熟，尤其是在航運保險的扶持力度上值得上海借鑒。

據了解，去年5月，保監會和上海市政府簽署合作備忘錄，就保險業參與和促進上海“兩個中心”建設作出總體安排，這意味著有更多的保險試點在上海先試先行，例如上海再保險中心。而為了扶持航運險發展，上海保監局已聯手上海市金融辦，就航運中心建設涉及保險的項目初步形成了直至2020年的長遠規劃，包括航運險立法及稅收政策優惠等。

據了解，現在備受關注的保險交易所就是來源自再保險中心的概念延伸。按照規劃方案，上海保險交易所將為再保險、大額財險、保單轉讓、保險衍生品等提供場內集中交易的平臺，初期會以再保險為主，今后將進一步在此基礎上推進建立保險資產及保險資產衍生產品市場。但是據記者了解，關于再保險中心市場具體怎么建立，是離岸的還是在岸的，是有形的還是無形的市場，尚未有答案。而延伸的保險交易所概念，雖然政府、企業、高校都在論證保險交易所的制度模型，但具體進度、安排還無時間表。

“關鍵是這些都是需要跟國際接軌，而我們相關的經驗有限。”李峰介紹。

另一個亟須合作的項目就是現在國際上流行的保賠協會。保賠協會作為一種有別于商業保險模式外的非商業性組織，保賠協會類似于國際上的互助保險公司，對于一些不在商業保險承保范圍內的保險事故，也能承保，例如，普通的商業保險只對船只本身等進行承保，而發生船只漏油或海上污染等責任事故，就可能不在承保范圍之內。若成立了保賠協會，這些責任風險將會在其承保范圍之內。

目前全世界有13家主要的保賠協會，大部分位于倫敦，在日本、美國、德國等地也有分布。

內地雖然有中國船東互保協會，但規模和承保能力有限，從2003年開始就一直在努力加入國際保賠協會集團，始終未能如愿。

人才合作

而國內雖然一直在努力，但由于缺乏相關的經驗和人才儲備，進步一直不大，上海航運中心至今還沒有自己的保賠協會，李峰希望將來的滬港合作也能夠延伸至此。

在李峰看來，香港和上海作為中國最發達的兩大金融城市、航運中心，如何在金融中心和航運中心之間找一個平衡點，讓金融中心更好地服務于航運中心，是兩地面臨的共同課題。長遠來看尤其伴隨新加坡、馬來西亞等地不斷崛起，滬港之間的關系不僅僅是競爭，合作、共贏還有利于兩地獲得亞洲總部經濟的優勢資源。

除了產品、制度方面的借鑒，李峰介紹，未來還希望能直接引進香港航運保險方面的專業人才，在產品研發、技術創新上展開廣泛合作。