陳東琪：2010年宏觀調控面臨四大挑戰和難點

2009年11月5日 17:43

發改委宏觀院副院長陳東琪表示，2010年宏觀調控面臨四大挑戰和難點，包括原材料價格增幅快於預期、各國貿易保護措施愈加頻繁等。

據新華社11月5日報道，國家發改委宏觀院副院長陳東琪5日在「後危機時代的可持續發展之路--反危機一攬子計劃實施一週年高峰論壇」上指出，2010年的宏觀調控要注意四大問題。

他表示，一是要注意並且著力尋找經濟持續、平穩、較快增長和合理均衡通脹之間的關係；第二要注意在經濟增長的質量上，特別是微觀經濟增長的效益上多做工作；第三要注意應對由於外部風險的放大帶來的經濟增長的代價；第四要防範如果通脹提前注意不夠，今後幾年通脹加速而出現的對今後幾年經濟增長持續性的衝擊。

陳東琪表示，要著力應對本輪經濟增長可能出現的增長成本提高的外部挑戰。原因如下：第一，經濟增長加速的預期會使全球原材料價格增長比預期要快。陳東琪認為這輪大宗商品漲價的預期會強化，並且由於這次貨幣政策會帶來巨大的貨幣投放再加上貨幣流速加快，全球貨幣流動性會大幅增加，這就會增加中國的增長成本。

第二，以美國、歐洲、印度等國家保護主義措施愈加頻繁，尤其是美國，最近密切跟蹤每月、每週的美國動向，這是民主黨政策週期中所產生的保護，他要增加中低收入者的就業，會面臨很嚴重的出口成本，在保護措施、關稅增加等方面使中國的出口成本增加，如果中國是原來的出口導向模式那就會帶來更大的出口代價，所以不搞內需也得搞內需，當然，出口還是要穩定的。

第三，無論是從短期還是從長期看，應對氣侯變化、發展低碳經濟是一個趨勢，也是中國與權利、利益對等的責任的戰略要求，但是從短期增長、長期增長來講會刺激中國的財務成本等各方面的費用。

第四，不動產價格的上漲會使微觀，特別是企業的財務費用，尤其是固定費用增加。

所以，2010年開始的新一輪經濟增長週期，特別是對中國來說以及中國的微觀經濟來說增長成本和增長代價會增加，要提前做財政政策、體制改革等方面的安排來消化這種成本，當然，不可能為零。

要著力應對發達國家貨幣政策在2010年的退出速度比2009年加快，對中國貨幣政策的連續性、有效性的挑戰以及對中國匯率政策保持合理均衡導向的挑戰。陳東琪預計美歐等發達經濟體或其他國家不僅會在貨幣政策數量退出的節奏和數量上加快，而且可能會在貨幣政策的價格(也就是利益方面的)措施出現。

目前為止還只有歐洲的挪威、中東的以色列、澳洲的澳大利亞加息，印度提高存款準備金率到2009年年底估計還會有若干國家採取這種政策，但不是主體國家，陳東琪估計2010年會試。這就對中國的貨幣政策，包括中國的貨幣數量政策和以利率為代表的價格政策的調控增加難度。

在整個前面的背景條件下，2010年的宏觀調控的著力點或者說難度會是保持內需引領經濟增長，特別是消費引領經濟增長的持續性。陳東琪認為，2010年政策的連續性不僅表現在總提法的財政政策、貨幣政策的連續性，而且表現在可以引領經濟持續增長的具體政策措施的連續性。比如說消費政策，比如說收入的增進政策，比如說改革有利於消費環境的政策措施等等。

陳東琪的結論是2010年的宏觀調控面臨四個大的挑戰和難點。

(馬龍 編輯)

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