城市化是解決用工荒治本之策

節后大量的農民工返鄉，造成全國各地普遍缺工，分析文章稱，中國要緩解勞工短缺就先從城市化和城市內部的社會融合做起，才是解決用工荒的治本之策。

據中國證券報3月1日報道，春節一過，各種有關缺工的新聞又見諸報端。不管怎樣，能夠在一年時間里一下子從擔憂大量農民工返鄉，轉變成全國各地普遍缺工，中國的經濟復蘇政策是成功的。不過，我還是要提醒一句，中國經濟的各種問題盤根錯節，不要輕言勞工短缺。

不是說企業缺工的基本情況純屬誤傳，關鍵問題是，我們要明白，中國出現的缺工是在城鎮常住人口僅占全部人口47%的情況下出現的。有位自稱“我是最底層的一位農民我最有發言權”的讀者在我的博客留言，談土地與建設新農村的沖突，他說，“真正富裕的農民不多，真正有技術有本事的農民不多，大部分都靠出苦力掙點血汗錢。現在的農民都是一邊種地一邊打工才富裕一點……打工不是長久之計啊，那是青春飯啊，年齡一大誰也不敢要了，也沒法打工了，上有父母下有子女怎么辦啊？”我問，“如果同樣是提要求，是應該提要保留半畝地，還是要求給進城有工作的人戶籍和公共服務、社會保障？”這位讀者說，“如果你能保證每個廠礦企業都讓打工的農民社會保障、養老保險、退休金都有的話，可以讓他們進軍城里戶口，這是最好的事情，我更喜歡。”

有多少農民工抱著類似的想法，媒體不妨做個調查。在2007年《解放日報》公布的一個調查結果中，“有55.14%的農民工設想未來在城市發展、定居，有28.55%的農民工想賺錢或學到技術后回家鄉生活。雖然農民工在城市的生活、務工條件艱苦，但近七成的受訪者對城市生活感覺比較適應。”但是，直到今天，農民工融入城市的事并沒有實質性的進展。相反，隨著國家惠農政策的實施和新農村建設的推進，農村的基礎設施和公共服務有所改善，農民的生活水平相對提升，如果制造業不提高工資，城市政府不給予農民工更好的社會保障和公共服務，那么，進城打工就沒那么有吸引力了。

所以，談中國的勞工短缺，要先把制度的問題講清楚，不要簡單地把勞工短缺直接歸因到計劃生育政策。接下來要做的事，首先是促進農民工與城市生活的融合。特別是對于那些從小就跟著打工的父母在城里長大的新生代來說，融入城市的問題更是緊迫。中國要緩解勞工短缺就先從城市化和城市內部的社會融合做起，要讓大量農民工在城市里定居下來！

要知道，如果不是大量的農民轉移到城市和工業，農民數量不減少，農業的“平均工資”不提高，節約勞動力的農業規模經營、產業升級和新技術的采用就不可能被市場所認可，除非搞計劃經濟。這樣一來，農民的收入就無法提高，新農村建設就不可能順利推進。

我知道，至今仍有人會說，勞動成本上升將會削弱中國的勞動密集型產業的價格優勢。且把公正、對于人的最基本權利的保障這些問題放在一邊，就只看看中國勞動生產率增長遠高于工資增長的事實，就能夠明白，中國的問題是，勞動者沒有充分地分享到經濟增長的成果。相反，企業卻大量地獲取了資本收益，企業儲蓄率不斷上升，再不斷用于投資。換句話說，中國當下的問題是如何讓勞動者能夠更多地分享經濟增長成果的問題。

那么，勞動成本上升真的已經威脅到中國產品的國際競爭力了嗎？前些天，我去亞洲開發銀行開會，看到兩個與中國經濟有關的現象。在我們住的酒店不遠的一個大型購物中心里，奇瑞車和其他國際品牌一起在賣，其廣告語是“有效率的并不是貴的”。一款新的QQ車，最便宜的標價是大約35萬比索，相當于5萬人民幣。再來說鞋子。說起勞動密集型產品，大概最有代表性的就是鞋子了。在馬尼拉的大商場里，真是各種國際品牌的鞋子琳瑯滿目，一問，全是中國產的。

馬尼拉的勞動力比中國便宜，舉例來說，亞行同事雇用的住家保姆，一個月的薪水才相當于700元人民幣。但是，像鞋子這樣的勞動密集型產品還是在中國造。把這個現象解釋清楚，是一道不錯的經濟學題目。有讀者回復說：“像鞋子這類勞動密集型產品，中國制造在菲律賓有市場，我認為可能有以下幾個原因：一是生產規模；二是生產集聚程度(或者說配套)；三是勞動生產率差異；四是交易成本(制度環境)；五是運輸成本(跨國運輸，進出口關稅……)；六是勞動力成本。以上幾個因素當中，中國相對于菲律賓在前三項上面有明顯優勢，雖然勞動力成本有部分提高，但是整體的成本相對于菲律賓來講還會勝出不少。”

看看中國勞動生產率增長遠高于工資增長的事實就能夠明白，中國勞動者收入的增長速度低于經濟的增長速度，相反，企業卻大量地獲取了資本收益，企業儲蓄率不斷上升，再不斷用于投資。換句話說，中國當下的問題是如何讓勞動者能夠更多地分享經濟增長成果。

(程曦 編輯)

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