激進左翼聯盟大捷 希臘變天 Syriza冀仿戰後西德重生
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希臘激進左翼聯盟(Syriza)在選前民望領先,黨魁齊普拉斯(中)昨日在雅典投票時笑容滿面。他重申該黨核心主張,指出歐洲的未來不能建基於緊縮政策。 圖片來源:法新社/香港明報
希臘大選投票於香港時間今(25)日凌晨1時結束,票站民調結果顯示「激進左翼聯盟」(Syriza)一如預期領前,有望上台執政。Syriza主張放棄激發民怨的緊縮政策,近期甚至提出歐盟仿效二戰後德國的舊例,讓雅典撇除半數債項,以重演當年西德的經濟奇蹟。此議得到不少經濟學家贊同,但默克爾政府甚為抗拒,亦有評論質疑希臘是否真的有力改革。
香港《明報》綜合報導,今次選舉將改選國會全部300個議席,合資格選民約980萬人。投票結束後公布的多個票站調查顯示,Syriza獲得35.5%至39.5%選票,比最大對手新民主黨領先多達14個百分點,若最終結果與此相符,Syriza甚至可望獨自組閣,毋須尋求其他政黨合組執政聯盟。不過也有分析提醒,希臘票站調查未能反映鄉郊地區選情,因此可能要待最終點票才有定數。
Syriza黨魁齊普拉斯(Alexies Tsipras)在選戰期間稱,上台後會要求重新與歐洲領袖商討希臘的債務方案。該黨經濟智囊援引英美在二戰後勾消大部分西德債務,令後者得以成功轉型的歷史,呼籲歐盟容許雅典撇除高達五成的外債。希臘國債截至去年底高達3170億歐元(2.75萬億港元),其中欠下歐盟(及歐元區)的債項約為1950億歐元,齊氏的目標是將這部分的債項減半,從而改善經濟評級,吸引投資和重建經濟。
許多西方經濟學家都有類似建議,但隨着Syriza公開提出這一可能,撇債的選項開始得到輿論重視。主導歐洲緊縮政策的德國卻對勾消大筆希臘債務反應冷淡,總理默克爾暗示雅典必須全數償債。惟外界將今日的希臘比喻為二戰後的德國,認為柏林現在有「道德責任」照辦煮碗扶助雅典,令默克爾政府平添不少壓力。
二戰後西德百廢待興,欠債纍纍,正是靠美國及其盟友扶助才能重新站起來。首先是1948年華府撐腰在盟軍佔領區發行德國馬克,撇除相當於1938年經濟規模4倍的大部分本土債務。同期華府推出「馬歇爾計劃」,當中向西德前後合共注資近19億美元(相當於今日接近1400億港元),其間西德償還外債獲得寬限,例如可以延付利息。
重頭戲則是1953年簽署的《倫敦債務協議》,美國與英國等冷戰盟友大幅勾消德國的外債。倫敦政經學院經濟史專家里奇爾(Albrecht Ritschl)向彭博社稱,西德在1947年至1953年所撇除的債項總額,超過該國1950年GDP的280%。希臘即使沒有2012年的債務重組,其外債佔GDP比例估計也只有220%左右。斯圖加特大學歷史學家龍貝克-亞申斯基(Ursula Rombeck-Jaschinski)向德國之聲直言:「你甚至可以說,倘若沒有債務協議,(西德)經濟奇蹟根本不可能發生。」
問題在於60年前的舊例是否真的可以照抄。鼓吹西方免除窮國債務運動Erlassjahr的領袖凱澤(Joachim Kaiser)對此感樂觀,指希臘可仿效當年德國,訂下只有貿易順差時才償債條款,令債權人有意購買其貨品,刺激出口增長。但愛爾蘭報章專欄作家鮑爾(Jim Power)質疑,德國當年不只得益於債務協議,亦是刻苦勤勞工作和自我犧牲,才換來徹底的經濟重建;惟希臘會怎樣利用削債卻令人成疑,雅典有債務違約前科,經濟和財政管理亦表現差劣,「即使希臘得到債務協議,下一場危機再現只是時間問題」。《金融時報》專欄作家(Gillian Tett)則指出,二戰時同盟國對西德的控制相當充裕,但歐洲內部的權力現時卻更混亂分散,究竟誰人有權「一錘定音」勾消希臘欠債實屬疑問。
香港《文匯報》綜合外電消息,希臘政府為了換取2400億歐元(約2.1兆港元)國際援助,過去幾年推行嚴苛的削支措施,雖然成功消滅赤字和走出經濟衰退,但經濟規模大幅縮水25%,民眾生活苦不堪言,全國失業率高達26%,年輕人失業率更接近一半。
齊普拉斯月前揚言,一旦上台後會廢除緊縮措施,要求歐盟、歐洲央行及國際貨幣基金組織(IMF)同意希臘撇債,甚至一度威脅停止還債。不過他近日放軟口風,表示不會以退出歐元區作要脅,但堅持要求與「三巨頭」就援助條款重新談判。不少歐洲領袖近日放風,希望希臘能留在歐元區,但重申希臘必須還債。(接下頁)
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BBC分析指,即使激進左翼聯盟上台執政,相信事態也不會惡化至2012年歐元區因為債務危機面臨解體的局面,但難免對歐盟的穩定性構成一定程度的動搖。BBC又指出,雖然齊普拉斯立場稍為軟化,但他與歐盟之間的談判空間仍屬未知數,雙方一旦談不攏可能形成僵局,尤其希臘今年稍後有幾筆巨額債務需要續期,稍一不慎可能引發債務違約。
《星期日泰晤士報》報導指,自從去年12月,跡象顯示希臘或需提前舉行國會大選以來,當地便出現大規模撤資潮,至今兩個月來,希臘銀行業流失存款估計超過100億歐元(約869億港元)。
希臘銀行存款流失速度在1月加快,去年12月只有30億歐元(約261億港元),但今個月截至上周五,被提走的金額達70億歐元(約608億港元)。鑑於存款流失嚴重,歐洲央行據報已要求當地4大銀行每晚匯報最新資本水平。
擔心激進左翼聯盟上台可能導致新一輪金融危機,令畢生積蓄血本無歸,一般希臘民眾寧願把存款藏在床下底,較富裕的則把錢轉到英國、瑞士等地。
《明報》分析,新一波希臘危機的源頭在於希臘社會難忍歐盟加諸的緊縮政策,齊普拉斯便是打「反緊縮牌」上位。可是雅典並非歐盟孤例,歐洲多國都有愈見龐大的民眾運動,其焦點要不是質疑德國主導的財政緊縮政策,就是抗拒移民湧入,對歐洲融合敲響警號。英國《每日電訊報》評論文章甚至形容,「歐洲夢」有步向死亡之虞。
歐盟委員會的民調顯示,2007年時稱信任歐盟的歐洲受訪者尚能過半(52%),但最新數字已滑落至35%,其中以南歐三國西班牙、意大利和希臘紛紛在七、八年間由「親歐」(信任歐盟者多於一半)變成「疑歐」(信任歐盟者少於一半),最能反映時勢改變。
西、意、希三國都是深陷歐債風暴的「歐豬國」成員,它們不得不接受「緊縮換財援」的協議,卻令民怨沸騰,主流政黨、柏林和歐盟成矛頭。群眾運動抬頭,催生出希臘Syriza、西班牙「我們可以」(Podemos)和意大利「五星運動」(M5S)等反緊縮政黨。值得注意的是,德國、荷蘭和丹麥等提倡緊縮的國家「疑歐」心態亦升溫。其民眾除了不滿國家在拯救「歐豬國」時負擔過重,亦質疑歐盟融合帶來的移民湧入。
在政府大削福利下,希臘人逆境自救,「團結運動」應運而生,Syriza亦積極參與其中。自救組織成員表示,這種濟貧團結運動正改變政治模式,由以往從上而下的政黨運作,變為由下而上,從民眾真正所需出發的模式。
希臘現時有130萬人失業(26%),打工仔薪金與2009年相比縮水38%、退休金減少45%,國家GDP減了1/4。全國有18%人口缺乏食物,貧窮人口達32%,約310萬人(總人口的33%)沒有國家的醫保。雅典郊區「團結診所」義工凱西祖(Olga Kesidou)說,以前只想過到非洲等落後地區扶貧,「從未想過會在雅典郊區做這事」。
2011年爆發大規模反緊縮示威後,民眾開展團結運動自救。現時全國有40間團結診所,依靠各界捐贈的藥物和儀器診症,救助醫保網外的窮人。過去3年希臘湧現的團結機構有逾400個,包括食物中心、社區廚房、合作社、農產品直銷網絡,以至法援站和進修班。另外亦有社區合作社蒐集超市捐贈食物分發給有需要家庭,在全國有數百個不經中介的直銷市場售賣農產品,與經由超市售賣相比,農夫可多得25%收入,產品亦便宜了25%。
自救組織「團結一致」的成員伊奧萬諾波盧斯(Christos Giovanopoulos)稱,團結運動正孕育新的政治觀──由傳統政黨的上至下、空洞政治,轉化為由下而上,貼近民生的模式。
Syriza亦在團結運動中全情投入,該黨70多名國會議員之前決定把20%月薪捐予資助「團結一致」。該黨認為,團結運動正是未來社會改變的模式和平台。
德國堅持緊縮、抗拒財政及貨幣寬鬆措施有歷史基礎,威瑪共和國上世紀20年代經歷惡性通脹崩潰便是一大教訓。哈佛大學歷史教授奧茲門特(Steven Ozment)指出,這種克勤克儉的傳統甚至可追溯至新教路德派。
16世紀促成宗教改革的馬丁路德,把扶貧變成有組織的公民責任,而非只是依靠施捨和救濟,除了慈善外亦強調了公平精神。他建議在德國每座鎮放一個共濟錢箱,向有需要的窮人發放補助或貸款,使他們最終可自食其力。受助者要承諾,情况好轉就要償還貸款,並向共濟錢箱作奉獻,幫助鄰人,負起責任回饋社區。
雖然路德教派影響力已不如昔,但其教訓並未消逝,現任總理默克爾便可能受其影響——她的父親便是路德會牧師。若依路德教派思路來看歐元區救助問題,救助能否最終令受助國最終負起責任回饋社區,在仁慈外亦體現公平,便是德國一大考慮。
圖片來源:香港明報
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