立院地制法衝突畫面 電視台全播 NCC全罰

立法院今年一月份審查地方制度法修法，在動用表決的過程中，藍綠再度上演全武行。NCC委員會議今天通過，當天播出打架畫面的各家電視台，「全面受罰」，依照累犯程度，分別遭罰三十萬到「發函警告」等處分。這也是電視台第一次因為播出立法院打架畫面而遭罰！（彭群弼報導）

1/18，立法院朝野黨團甲級動員，針對地方制度法修法進行表決大戰，結果上演打群架的戲碼，衝突一波接一波，打成一團。當天成為新聞報導焦點，各家電視台都在晚間主要新聞時段播出畫面。由於在晚餐時段播出衝突畫面，NCC移送廣告及節目諮詢委員會議討論。與會的十七位專家學者熱烈討論，並經過表決，以11~14票的多數決，通過建議處分各家電視台，成為第一起因為播出立法院打架畫面而受罰的個案。不過，表決過程中，也有少數委員認為：部分加註警語的電視台應可免於受罰，但大多數委員不認同。

雖然各家電視台播出的畫面大同小異，不過，因為中視及民視，過去三年累犯達到五次，遭到新台幣30萬元的罰鍰。其他包括：台視、華視、中天、三立、TVBS、年代、東森、東森財經台、民視新聞台，無論有線還是無線系統，全部都遭到警告處分。換言之，幾乎是有播有罰。NCC傳播內容處何吉森處長表示：諮詢委員認為：新聞節目必須符合普通級，任何對兒童可能產生不良影響的暴力、血腥、恐怖等情節，或可能導致兒童產生模仿，有傷害自己或他人的之虞的情節，都不能播出。因此給予處分。

有趣的是，國民黨後來引用了地制法修法的影片，製播一支電視廣告，同樣也被NCC移送諮詢會議討論，諮詢委員最後決定「發函改正」，並沒有罰款。比對電視台當天的新聞畫面以及後來的廣告影片可以發現，廣告片中的打鬥場景不到十秒鐘，並有部分採用停格處理，因此，專家學者認為情節相對比較輕微。投票時也反映出這樣的意見，有八位認為應該發函改正，七位認為需要處分。兩人認為不處分，最後決定發函改正。

國會打架並非第一次，為何這一次全面開罰？NCC表示：尊重諮詢委員的見解。何吉森說：NCC不會對電視台「如何處理新聞」做出規範，以免影響新聞製播的自由，但如何做到符合普通級的標準，相信各電視台的新聞部門，都很清楚。可以確定的是：如果立委想要靠肢體衝突搶佔電視新聞版面，未來的困難度會很高。