海西及航路爭議 兩岸難有共識

針對兩岸直航增班爭議，對岸緊咬「海西」航班不肯鬆口，對此，民航界人士指出，擴增海西航班之後，有利於對岸業者經營「中轉市場」，利用廈門或福州作為小型的轉運基地，將熱門航點，例如上海航線旅客進行分流，藉此分食我方業者市場。至於對方主張「穿越海峽」航路，我方官員表示：只有飛往廈門的航班，會因此節省約23分鐘，其他航線都沒有影響。事涉國防安全，我方不可能同意。（彭群弼報導）

兩岸直航爭議未解，所謂的「海西」，也就是「福建地區」航班總數必須額外飛航20班，原有海西班次也不得減少。對此，航政相關人士指出，對岸以國家規格推動海西發展，當然是針對與台灣的互動交流為主，如果以航空發展為例，大量增加福建地區的航班，一方面會影響我方小三通的商機，一方面則是「間接促成」福建成為兩岸小規模轉運中心，試圖解決目前熱門航點排不出時間帶的困境。

相關人士指出，大陸主要機場，例如北京及上海機場，許多較佳的時段都被國內線佔滿，換言之，如果台灣旅客願意到福建轉機，可以適度抒解分流，也有助於增加大陸籍航空的內陸轉運功能，大陸業者也會推出比直航便宜的轉機價格，爭取旅客上門，甚至鼓勵旅客在當地停留消費，一舉數得。因此發展海西，擴增航班數量，的確對當地發展，有一定經濟戰略或戰術上安排的意義。

此外，對岸最近協商都會主張，新增穿越海峽中線的新航路一事，我民航局官員指出，目前飛往廈門的飛行時間為74分鐘，距離為475海里，福州則是73分鐘，距離為449海里，福州航線採用「北航路」，位置接進馬祖，沒有穿越海峽中線的需要。因此僅廈門航線有所不同。如果穿越海峽中線，桃園到廈門所需時間與到金門差不多，約50分鐘，換言之，可省下24分鐘，的確有差距。不過，基於國家安全，我方不可能同意。

事實上，對岸也曾經拒絕我方因為助導航需要，建議將金門機場「落地五邊」的降落航路，向北略微延長，會短暫進入對方空域，對岸同樣以安全為理由，不同意我方的建議。

只要涉及軍事議題，兩岸的態度同樣保守。海西的發展，「海峽中路」，都具有一定的敏感性。