部分城市夾心層近兩年有望解決住房問題

廣東、重慶等地公租房建設紛紛展開，那些既買不起商品房，又不符合廉租房條件的“夾心層”，在2010年或2011年就有可能解決其夢想的住房問題。

中新社援引國際金融報2月25日的報道稱，對于全國部分城市既買不起商品房，又不符合廉租房條件的“夾心層”來說，在2010年或2011年就有可能解決其夢想的住房問題。

廣東首批試點圈定珠三角

有消息稱，廣東省計劃年內啟動公共租賃住房計劃，首批試點將圈定珠三角地區。其中，深圳計劃在年內推出5萬套公共租賃住房，廣州計劃推出3,000套經濟租賃住房，東莞等外來工集聚城市也有望成為試點，但目前還沒有具體方案上報。

事實上，在2009年初，廣東省就曾提出過考慮建立政策性租房制度，不同于廉租房針對低收入群體，政策性租房針對的是中低收入的“夾心層”。據悉，這一初步想法來自于深圳經驗。深圳早在2007年底就開始效法香港相關政策，建立公租房。同時，在深圳市“十一五”住房規劃中，政府規劃的14萬套保障性住房中，有11.4萬套為公租房，占比遠遠高于經濟適用房。還曾有消息表示，在住建部保障性住房的三年工作規劃中，上述概念將以“公共租賃住房”形式被正式寫入。

此外，有知情人士指出，2010年廣東公租房僅處于啟動階段，除深圳進行試點外，廣州公租房想法也比較清晰，下一步還將明確其他試點城市，預計首批試點將集中在珠三角地區。

他表示，更清晰的公租房規劃還要等國家整體規劃出臺，廣東將據此確立具體方案。預計，廣東公租房針對的群體將主要是中低收入的“夾心層”、剛參加工作的大學畢業生、廣東重點引進的各類人才、異地調動的公職人員以及拆遷需安置的過渡性群體等。

在租金方面，上述人士表示，租金肯定比廉租房高，但比市場價低。“根據不同人群的收入水平，設置不同梯度的租金水平。”

重慶開創“無限制”先例

不光在廣東省，重慶市市長黃奇帆市長新年忙的第一件事，就是主持召開市政府第62次常務會議，重點研究公租房問題，提出2010年開工建設500萬平方米公租房，年底向社會投放20萬平方米公租房。

重慶市計劃在2020年前建成4,000萬平方米政府公共租賃房(下稱“公租房”)，以解決城市夾心人群的住房需求。值得注意的是，享受這種政策性住房，將不受本地戶籍、居住和工作年限的限制。

依據該市的空間發展規劃，預計2020年主城區常住人口將達到1000萬人，按戶均2.5人計算，約400萬戶。按20%的家庭需政府提供租賃住房計算，需求量為80萬套。該市的測算是，目前，主城區已有13萬戶解決了租賃住房，2010-2020年還需提供67萬套租賃住房。

重慶市還給當地的公租房租賃者劃出了明確邊界：無住房或家庭人均住房建筑面積低于13平方米的該市中低收入住房困難家庭；年滿18周歲，具有租金支付能力的新就業大中專及職校學生、進城務工人員、區縣以上政府引進的專業人才、外地來渝工作人員(含外籍人士)，只要在該市無住房、有穩定就業崗位和收入來源均可申請，不受戶籍限制。

未設戶籍限制是重慶市公租房政策的一大特色，創下迄今為止國內各省市公租房建設思路的先例。

目前，各大城市的保障性住房都局限于當地戶口的城市人員，并有很多附加條件。如北京、上海、深圳、廈門、常州等開展試點的城市，均有戶口、居住年限或工作年限等限制條件。

(徐志嬌 編輯)

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