人民幣匯率問題預熱G20峰會 中美針鋒相對

G20峰會即將舉行，美國掀起抨擊人民幣匯率問題的聲浪。中國政府對此強硬回應，在G20場合討論人民幣匯率問題是不合適的，中國反對把人民幣匯率問題政治化。

G20峰會日益臨近，國際社會對人民幣匯率施加的壓力也不斷增強。人民幣匯率問題又在重復著，凡重要國際會議前必被炒作的命運。

美國民主黨眾議員桑德·萊文16日稱，如果中國到下周G20峰會還不改變匯率政策，美國國會將采取行動付諸立法程序。美國財長蓋特納的態度也有所轉變，此前他通常表示人民幣匯率應由中國政府自主決定，但是上周他強硬表示，中國政府拒絕人民幣升值阻礙了全球均衡發展。

針對美國強硬要求人民幣在G20峰會前升值的表態，外交部發言人秦剛17日回應：人民幣匯率問題不是造成國際金融危機的原因，在G20場合討論人民幣匯率問題是不合適的，中國反對把人民幣匯率問題政治化。

分析人士指出，美國之所以再次就人民幣匯率問題向中國施壓，主要是出于以下幾點考慮：

第一，人民幣匯率是中美之間邁不過去的坎兒，隨著美國中期選舉的臨近，人民幣升值老調重彈不可避免。美國將在2010年進行國會中期選舉，作為美國的主要競爭對手，中國議題一直是美國選舉繞不開的話題。而奧巴馬政府由于在就業和墨西哥灣原油泄漏問題上表現不力，民意支持率已經降至上臺以來的最低點。為了轉移視線，爭取民意支持，人民幣匯率就成為最佳的替罪羊。

第二，中國5月貿易數據強勁，給了美國施壓人民幣升值的口實。由于中美之間的貿易結構差異，中國始終對美國保持巨大的貿易順差，而人民幣升值則被美國認為是解決這一問題的“良藥”。海關總署10日公布的數據顯示，中國5月出口同比大增近50%，貿易順差為195億美元，超過了前4月的總和。

第三，美國就業數據表現不佳，政府出口傾斜政策力度或加大。美國經濟2010年以來逐漸好轉，成為發達經濟體中表現最好的地區，但是就業率卻一直徘徊在9%左右。奧巴馬政府上臺以來，特別重視出口對國內就業的拉動作用。中國作為世界第四大經濟體和發展最快的國家，顯然成為美國最有潛力的出口市場。但由于美國對高科技產業的出口限制，雖然美對華出口一直在增長，卻遠低于中國對美出口的增長速度，人民幣升值成為美國限制中國出口和增加對華出口的重要手段。

反觀中國方面的立場，由于美國頻頻對人民幣匯率施壓，中國政府也不得不一再回應。從中國政府的表態來看，保持人民幣穩定仍將是今后一段時間的主基調。主要是因為：

第一，國內外經濟形勢不容樂觀。歐洲主權債務危機的爆發為全球經濟蒙上了一層陰影，世界經濟二次探底的風險加大；國內方面，此前緊縮政策的疊加效應和房地產調控的不斷加碼促使國內經濟增速開始放緩。國際國內經濟環境惡化，中國此時調整外匯政策顯然不合時宜。

第二，中國5月外貿數據不可持續，全年外貿形勢仍不樂觀。從5月的出口數據看，中國的外貿形勢還是不錯的，如果可以持續的話，無疑將為人民幣重啟升值提供空間。但是，商務部專家表示，今年5月外貿數據的大幅飆升主要是去年低基數所致，預計7月份后外貿整體增速會平緩下來，全年的外貿形勢仍不樂觀。因此，人民幣大幅升值依然是鏡花水月。

第三，勞動力成本上升，中國出口行業面臨巨大考驗。中國制造的競爭力主要體現在價格方面，低廉的勞動力價格則是中國產品保持低價的主要法寶。但是，中國的勞動力不可能始終保持在較低水平。隨著世界代工巨頭富士康大幅加薪，中國制造業正迎來一波“加薪潮”。在勞動力成本上升侵蝕企業利潤，降低產品競爭力的情況下，人民幣升值無疑是雪上加霜。

隨著美國的批評聲浪加大，中國在人民幣問題上的語氣逐漸轉硬。新華社發表一篇評論稱：“這些國會議員們把自己說成保護美國人民利益的白衣騎士，但事實上，他們只不過是一幫嘩眾取寵的政客，通過操控（人民幣匯率）辯論來籠絡選民。”《人民日報》17日發表的一篇文章主張，從人民幣購買力和貿易順差方面看，人民幣應當走弱，而非走強。

(袁甲峰 撰稿)

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