大陸劃設新航路 破壞兩岸飛航默契

大陸劃設新航路 破壞兩岸飛航默契（閻大富報導）

大陸民航單位本月十二號發布飛航公告，將在東南沿海劃設南北向編號M503的一條國際新航路，以及東西向的W121、W122及W123三條區域新航路，預計三月五號零點生效。民航局獲知後，隔天就由前局長沈啟親自召開記者會，對外公布此舉極可能影響我方往返金、馬的W6、W8和W2三條航路，並有發生飛安的風險。

事實上，大陸目前所有的民航機航路都在內陸，會增加這條新的M503航路，主要原因是大陸東南沿海由上海經福建到廣東、香港和東南亞的航班，實在過於壅塞，有時班機會在上海等待兩個小時以上才能起飛，為了分散「機流」，才會在海峽中線西側劃設新航路。

從航路示意圖可以看出，M503航路位在上海飛航情報區內，距離海峽中線七點八公里左右，高度在二萬七千到四萬一千英呎，另外，三條W121到123屬區域型航路，W123在金門W6航路旁，W122則靠近馬祖的W2和W8航路，對我民航機起降影響較大。

立委葉宜津本月十五號就在立法院交通委員會質疑，為何陸方在公告新航路之前，我方沒有掌握訊息，要到在ICAO（國際民航組織）登錄完成後，我方才開記者會表達不滿，這個舉動為時已晚。

葉宜津不滿地追問民航局，是否有發函給ICAO抗議，答詢的交通部代部長陳建宇只表示，有透過外交部表達我方立場。

民航局航管組組長李建國說，飛機在同一個管制單位，上下一千呎都是安全，但東西向的三條航路並沒有公布細節，陸方航管如何引導航機，我方完全不知道，也就是可能出現同一個空域中有兩組航管人員，站在飛安的角度，有必要進一步溝通，才能解決問題。

而溝通的棘手問題，讓本月十六號剛上任的民航局局長林志明馬上就要著手處理。林志明指出，兩岸的民航相關議題，應該要先協調溝通，取得共識後再實施比較好，如果陸方公告的M503新航路能向西偏移幾海浬，對我方航路的影響會比較小。

民航局表示，這條新航路其實早就在規劃，兩方民航人員也就技術層面溝通過，但細節一直沒有敲定。這次陸方選擇直接公告，顯然已經超過兩方民航單位的層級，因此，三月五號實施前，必定還得坐下來談，如果來不及談，航管引導目前看來還不致造成飛安問題，但長期而言，雙方之間對航路認定的默契有必要重新建立。（圖：大陸M503新航路示意圖）