美財部經濟匯率政策報告中 未將中國列為匯率操縱國

美國財政部報告未將中國列為匯率操縱國，并認為與美元脫鉤是人民幣重回更靈活、更市場化匯率制度的重大一步。

據中國證券報7月10日報道，美國財政部8日向美國國會提交的2009年下半年度《國際經濟和匯率政策報告》，未將中國列為匯率操縱國，并認為與美元脫鉤是人民幣重回更靈活、更市場化匯率制度的重大一步。

美國財長蓋特納說，目前最重要的是人民幣將以多大幅度及多快速度升值。密切并定期關注人民幣升值問題，并將與美國會就擴大美國對華出口進行磋商。

蓋特納仍認為人民幣被低估。有美國會議員認為人民幣匯率變化太溫和。美國媒體報道說，兩黨參議員已提出一項降低對中國采取行動門檻的議案，要求只要能指出匯率方向偏離即可采取行動，而不用判定中國有意操縱匯率。該議案還提出一系列升級的懲罰措施，包括反傾銷稅和禁止中國得到美國政府訂單。

此外，上述報告指出，中國2009年為全球經濟增長提供了重要支持。2009年，全球經濟總需求下降了0.6%，中國內需增長13%，為全球經濟增長貢獻了1.6個百分點。中國的經濟刺激措施導致美國對華出口額在2009年下半年增長了15%，而美國同期對世界其他國家出口額減少了13%。

報告還認為，美國其他主要貿易伙伴均未操縱其貨幣與美元間匯率。2009年美國與除巴西外的各主要經濟體雙邊貿易失衡狀況都有所緩解。美經常賬戶赤字處在10多年來最低水平。

該報告原定4月15日發布，但美國政府在4月初決定推遲發布時間。在奧巴馬就任后已發表的兩份匯率報告中，美財政部均宣布未發現貿易伙伴操縱匯率以獲取不公平貿易優勢。

美國1988年出臺的《貿易和競爭力綜合法案》要求，美國財長每半年提供一次有關美國主要貿易伙伴的“匯率報告”，考慮各國是否為阻止有效調整國際收支平衡，或在國際貿易中謀取不公平競爭優勢而操縱其貨幣對美元的匯率。一旦發現某國在現行法律下操縱匯率，美國須進行雙邊談判或將該事宜提交國際貨幣基金組織（IMF）。

(程笛 編輯)

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