彭博社：銀行聯盟仍為當前脆弱歐元體系之所需

《彭博社》(Bloomberg)周一(24日)報導，就在近幾周以前，歐洲政府似乎已在銀行聯盟的必要性上達成協議。目前這項共識，若真存在的話，正日漸鬆散且後果是危險的。

當歐洲央行(ECB)總裁Mario Draghi本(9)月宣布大且新的歐元區債券購買計劃，他正確地將其連結至建立新歐洲機構的進展上頭。銀行聯盟則是排在最優先的位置。

邏輯很簡單。歐元區有整合程度很深的金融系統。歐元區欠缺單一的銀行監管機構來統一解決區域內銀行業的困難，並提供擴及整個區域的存款保險制度。

近來，歐盟執委會(European Commission)發表了銀行監管計劃。ECB在計劃中被賦予了新的監管力量，能對區域內6000家銀行執行監督管理的工作，而這是好事，但不怎麼好的事情是，建立銀行聯盟的其他2項要素顯然已被擱置。

這2項要素則是上述的歐元區銀行業困難解決單一機構與擴及整個區域的存款保險制度。

根據歐盟執委會的計劃，ECB將和目前現存的國家監管機構合作，但不將其納入轄下控制。

對相關監管機構和那些已投資許多時間與心力與監管機構保持友好關係的銀行而言，這可能是個不錯的消息，但若以有效監管為目標的話，則並非是個很好的消息。

該計劃希望銀行聯盟能在今(2012)年年底前就如何運作達成協議，並於後(2014)年年底前落實，但現在看來這是件不可能的事。德國及其他國家則認為該計劃不是個急急忙忙、草率推動的事。幾乎每日都有進一步的複雜事情發生。

德國財長Wolfgang Schaeuble此前亦已呼籲，在監管機構被重組前，歐元區內銀行應進行新一波的壓力測試。

德國官員亦已對計劃中解決歐元區銀行業困難的單一制度與範圍遍及整個區域的存款保險制度的提議表示反對，因這將使得德國納稅人的口袋暴露於新的需求之中。

德國國內銀行仍然脆弱且資本不足，與許多其他國家一般。假使某家在西班牙經營的銀行危及整個歐元區且使金融恐慌情緒延燒至整個區域，德國將損失慘重。

最後，倘若歐洲無法接受納入銀行業困難解決單一機構和存款保險制度兩大要素的有限財政同盟條約的話，那麼關於創立1個真正銀行聯盟的所有討論就只是空話連篇而已。