人大代表建議在青海建設太陽能發電示范基地

青海至少具備6大發展太陽光伏發電的優越條件，兩會人大代表紛紛建議在青海建設國家級太陽能發電示范基地。

據新華社3月8日報道，正在召開的兩會上，來自青海的全國人大代表駱玉林、張守成、毛小兵等熱議綠色能源發展，紛紛建議中國在青海建設國家級太陽能發電示范基地，集合資源、技術和資金，提升中國太陽能利用的技術水平，實現中國太陽能發電規模化，優化中國能源結構。

一、具備示范基地建設的諸多優勢

代表們說，青海擁有得天獨厚的太陽能資源、荒漠土地面積遼闊、電網建設比較完善，發展太陽光伏發電的條件優越，具備建設國家級太陽能發電試驗示范基地的基礎條件。

“有關專家來青海調研后得出結論，青海發展太陽能產業條件最好，最有優勢。”全國人大代表、青海省副省長駱玉林說。

青海至少具備6大發展太陽光伏發電的優越條件。

1、太陽能資源優勢

青海地處太陽能光照資源最富集區，年日照時數在2,500-3,650小時，年均日照率達60-80%，全年接受太陽能輻射總量平均為660×104千焦耳/平方米，合360萬億千瓦時，這為發展太陽能產業提供了有利的、必要的物質條件。

2、土地資源優勢

青海省地域遼闊，土地面積72萬平方公里。未利用土地面積有24.6萬平方公里，主要為荒草地、鹽堿地、沙地、裸土地、裸巖石礫地等，廣闊而平坦，無遮擋，降雨量偏少，是建設大型荒漠光伏并網電站的最佳區域。

3、豐富的礦石資源

青海省具有豐富的硅礦石資源，保守儲量在10億噸以上，礦石質量好。利用豐富的水電資源，發展大規模的多晶硅和單晶硅生產，青海省具有多重優勢。

4、產學研創新戰略聯盟優勢

青海省政府已與中國科學院聯合簽署了《關于科技促進青海藏區經濟社會發展合作備忘錄》，聯合中國廣東核電集團共同構建集資源、技術和資本于一體、產學研相結合的太陽能規模化利用創新戰略聯盟，促進太陽能規模化利用，率先將青海省建成中國GW級大型并網太陽能發電示范基地。

5、豐富的電力資源優勢

青海省具有豐富的水電資源，較國內其他地區及周邊省市具有明顯的價格優勢，根據全省“十一五”電網規劃，2010年青海省電網總裝機將達到12.97GW，全網負荷預計為940萬千瓦，完善的電力網覆蓋和較低的電價是發展太陽能產業的必要保證。

6、較為完整的光伏產業鏈

經過近幾年的快速發展，青海省完成了光伏產業發展規劃和產業布局，目前已形成相對完整的“多晶硅提純----晶硅鑄錠/切片----太陽能電池組件封裝----太陽能光伏系統平衡部件制造----系統集成”產業鏈，具有一定規模優勢的產業集群。

二、中國太陽能發電的發展狀況

能源是國民經濟發展的重要基礎之一，隨著常規能源匱乏不足和大規模開發利用帶來的環境污染、溫室效應等一系列問題，能源“瓶頸”越顯突出。目前，大力發展新能源和可再生能源是各國解決能源“瓶頸”問題的必然選擇，同樣也是實現中國國民經濟可持續發展的必然選擇。

太陽能作為一種潔凈的可再生能源，是傳統石化能源最為重要的替代能源之一。太陽能光伏發電具有降低溫室氣體和污染物排放、保
能源安全等優勢，充分利用太陽能對節省能源，保護環境等有重要的意義。

中國的太陽能資源非常豐富，市場潛力巨大，充分利用太陽能資源大力發展太陽能產業，不僅對緩解中國能源緊缺有重大作用，而且對改變中國能源結構，促進社會經濟可持續發展也將產生重大而深遠的影響。

專家預測，中國2050年發電總裝機容量為24億千瓦，其中煤電約占40%，水電-15%，核電-11%，氣電-—4%，則非水可再生能源發電將提供近30%（約7億千瓦）的總裝機容量。雖然，非水可再生能源（包括風能、太陽能、生物質能）的研發與應用近年來取得了可喜進展和日益增強的關注，但離2050年大規模發展的需求相距甚遠。而在荒漠地區建設國家級太陽能發電示范基地是提高可再生能源發電量的重要途徑之一。

三、有賴國家政策支持和引導

人大代表認為，在青海建設“國家級太陽能發電示范基地”，可以充分發揮青海省發展太陽能產業的優勢，立足現有的太陽能產業集群，以示范和市場應用推進太陽能產業的發展和應用技術的進步。同時，通過基地建設，強化自主創新和要素集聚，構建國內領先的太陽能產業發展支撐體系，培育一批具有較強國際國內競爭力的太陽能企業和集團,取得一批國際先進國內領先的技術成果。　

為此，人大代表建議，國家對給予政策和項目資金方面的支持。

1、中央財政對基地的基礎設施給予財政支持；

2、按照建設國家級太陽能發電示范基地的規模，給予太陽能發電示范基地相應的太陽能電站建設項目的審批權；

3、制定適宜基地發展的太陽能發電上網電價，建立完善的市場保障制度；

4、制定太陽能發電稅收優惠條例，引導能源消費市場調整能源使用結構；

5、對基地的科研基礎設施、科研條件和重點科研項目給予資金支持。

青海省經濟委員會主任張守成說，示范基地的建設必將實現中國太陽能發電規模化，全面提升中國太陽能行業的整體水平。同時，將大力推動青海省經濟結構調整和轉型升級，促進地方經濟可持續發展、改善民生和環境。

(王靜 編輯)

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