TPP簽署 美訂21世紀規則 霸氣重返亞太 圖堵中國

美國代表簽署TPP  圖片來源：香港文匯報

談判長達7年的「跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定」(TPP)昨(4)日完成簽署，未來將交由成員國國會審議及表決。美國總統歐巴馬揚言，簽署TPP將讓美國在與中國的競爭中更為佔優。分析指，他企圖藉TPP制衡中國在亞太的影響力。然而反對TPP的聲音此起彼伏，奧克蘭昨日有約1萬人在簽署儀式的會場外堵路示威，抗議TPP損害工人飯碗、侵害國家主權及過分偏袒美國企業。

香港《文匯報》綜合外電消息，美國、日本、澳洲、紐西蘭、新加坡、馬來西亞等12個國家的代表，昨日在奧克蘭天空城會議中心出席簽署儀式。身在美國的歐巴馬發聲明指，TPP「讓美國制訂21世紀的規則，而非中國」。他形容TPP是「把美國勞工放在第一位的新式貿易協定」，呼籲國會盡快通過法案。

美國貿易代表科爾曼表示TPP可提振美國出口，可為美國每年經濟增加1000億美元。紐西蘭總理約翰基透露，已有其他國家表示有興趣加入TPP，可望進一步推動區內經濟融合。中國商務部國際司負責人昨指出，中方正研究和評估TPP內容，希望亞太區各項自由貿易安排能相互促進。

TPP將接近完全移除成員國之間的關稅，有助增加出口產品競爭力，但輿論擔心個別國家的部分行業不敵競爭，造成職位外流，損害工人生計。另有聲音批評TPP容許外國企業就一國監管規定發聲，甚至施加影響，對財雄勢大的美國企業最有利，侵害亞太國家主權。

TPP經簽署後，還要待各成員國國會2年內完成審議及通過法案，才能落實及生效。分析指，成員國中經濟規模最大的美國今年底舉行大選，雖然歐巴馬力求在卸任前敲定TPP，但普遍認為兩黨或避免在大選前通過這具爭議的法案，以免影響選情。

代表日本參加談判的前經濟再生擔當相甘利明，早前因為涉貪下台，亦可能影響日本國會審議TPP的過程。共同社指，TPP讓廉價海外農產品和食品流入日本，可能重創日本相關產業，政府應制訂政策應對。

示威者抗議TPP偏袒美國企業。  圖片來源：香港文匯報

法新社報導指，當前TPP成員國包括澳洲、文萊、加拿大、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、新加坡、美國及越南，成員國合計佔全球經濟總值近40%。TPP被視為美國總統歐巴馬「重返亞太」戰略重要一環，在制衡中國的同時，亦確立美國作為全球貿易規則的話事人地位。

TPP生效後，成員國之間數千項大小關稅及非關稅壁壘會逐步移除，影響遍及各行各業，成員國政府須開放本土市場予外來競爭者。TPP亦會為藥物專利、電子商貿及金融服務等範疇設定劃一標準，並會成立專家小組，專責處理跨境投資的糾紛。

大批示威者在會場外示威。  圖片來源：香港文匯報

《紐西蘭先驅報》引述紐西蘭知名專欄作家奧沙利文指出，雖然中國並非TPP一員，但從TPP談判過程，到昨日在奧克蘭的簽署儀式及記者會，中國都是主要議題之一，反映中國對TPP的影響力。澳洲貿易部長羅布則指，TPP與中國主導的《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)可以相輔相成，為統一亞太區貿易規則提供強而有力的平台。

奧沙利文稱昨日曾問美國貿易代表科爾曼，中國將來能否加入TPP，對方稱TPP沒排除任何特定國家，美國亦願意繼續與中國合作。奧沙利文指出，作為首個跟中國簽署雙邊自貿協定的發達國家，紐西蘭在推動中國加入TPP上可望擔當關鍵角色。

前美國貿易代表坎托爾早前在日本《讀賣新聞》撰文，呼籲各國對中國加入TPP持開放態度。坎托爾坦言TPP潛藏龐大政治影響，可能令中國感到「被圍堵或被排除」，故各國必須審慎行事，又認為最終有必要讓中國「加入圈子」。

圖片來源：香港文匯報