成品油定價機制需要進一步完善

新成品油價格形成機制改革一年來，成效卓著。國家發改委23日表態，下一步將借鑒成品油價格和稅費改革積累的經驗，進一步完善現行價格機制。分析師認為，現行的成品油定價機制調整有可能是將22個工作日的調價間隔縮短。

國內現行的成品油定價機制實施于2009年1月，根據《石油價格管理辦法(試行)》，當國際市場原油價格連續22個工作日的移動平均價格變化超過4%時，可相應調整國內成品油價格。此外，只要國際原油價格低于每桶80美元，政府會確保煉油企業有5%的利潤率。

國家發改委有關負責人介紹，按照改革方案確定的成品油價格形成機制，一年來國家對成品油價格進行了五升四降九次調整，已經建立起既反映國際市場石油價格變化和企業生產成本，又考慮國內市場供求關系；既反映石油資源稀缺程度，促進資源節約和環境保護，又兼顧社會各方面承受能力的成品油價格形成機制，極大地調動了煉油企業積極性，充分利用了國內國際兩個市場、兩種資源，保障了成品油市場供應，對國民經濟平穩運行起到積極作用。

與此同時，新方案實施一年來，由于22個工作日的調價周期過長，不能很好地反映原油價格的變動情況，助長了投機力量。因此，國家將逐步完善現行價格機制，有可能縮短22個工作日的調價周期。根據日本和臺灣地區的成品油定價經驗，日本是兩周一調，臺灣一周一調。此外，還可以將石油巨頭的利潤率表明，只定一個漲跌幅度，時間不一定再需要規定，“22天的時間可以取消”，只要符合調整幅度即可調整。

因此，如果能夠逐步縮短油價調整的時間差，使國內的成品油價格的波動和國際原油價格的聯系更為緊密，這樣也能大大減少成品油的投機，這將是成品油價格形成機制下一步改革的目標。

(肖龍 撰稿)

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