東莞28項舉措助企業渡難關

加工貿易企業再獲新扶持政策。記者盧政攝

外經貿發展再添“助力”新政《東莞市全力推動外經貿穩增長調結構促平衡的若干措施》獲通過

● 28項政策中有4條提到要減輕企業收費負擔，減免收費項目

●未來5年每年安排2.8億元支持“全國加工貿易轉型升級試點城市”建設

●明年起，將安排2億元增設促進口專項資金，重點鼓勵生產性企業技術改造

本報訊（記者謝華興通訊員符信）外經貿發展再添新政。昨日上午，東莞市委書記劉志庚主持召開市黨政領導班子聯席會議，審定并原則通過了《東莞市全力推動外經貿穩增長調結構促平衡的若干措施》（下簡稱《措施》），28條具體政策從財政支持、服務效能、先行先試、穩定出口、招商引資、工作考核等六大方面，為外經貿穩定發展“保駕護航”。

各鎮街將制定企業減負方案

昨日審定并通過的28條措施，前4條就是減輕企業收費負擔，提出各部門主動加強與對口上級部門聯系，爭取省級權限企業收費項目的減免，加強鎮街企業收費項目的清理督查，各鎮街因地制宜制定企業減負方案，與企業共度時艱。年底前出臺實施新的10億元企業融資支持計劃細則，緩解中小企業融資難問題。

在減負的同時，未來五年每年安排2.8億元支持“全國加工貿易轉型升級試點城市”建設。從明年起，連續三年，市財政每年安排2億元增設促進口專項資金，重點鼓勵生產性企業進口用于技術改造提升、促進節能減排等的生產性設備和先進技術，力爭把東莞打造成為面向珠三角地區的進口產品集散地。

重點企業有跨部門貼身服務

28條新政中扶持企業、服務企業占據較大篇幅，在服務企業方面，新政提出將建立全市重點企業跨部門的貼身服務機制，改變以往對重點企業部門單一服務的模式，改為跨部門對重點企業的“一對一”跟蹤幫扶，實行“領導分片、干部一對一掛鉤”，協調解決企業生產經營遇到的問題和困難。

同時，首創跨部門管理新方法，加快建設“東莞市加工貿易管理服務平臺”，做到“企業一次錄入，部門依次審批，數據實時共享”，在全國率先探索出一套適合加工貿易發展新趨勢的監管辦法。

此外，在符合條件的加工貿易企業集聚區域研究試行加工貿易電子圍網管理，對加工貿易企業保稅物料的節點監控和數據實時管理，在全國首創適應加工貿易企業分散布局、各部門對保稅料件可控可管的電子化圍網監管模式。

重點企業當月出口當月退稅

目前，全市有3000多家加工貿易企業轉型，而下來的扶持力度將進一步加大出臺《加工貿易轉型升級示范企業認定管理辦法》，從制造水平提升、自主品牌銷售、總部要素集聚、自主研發創新、和諧勞動關系構建等方面篩選出一批企業，樹立標桿榜樣并給予獎勵，帶動更多加工貿易企業邁入轉型升級軌道；出口退稅方面，確保全市出口500家重點企業當月出口當月退稅。

在轉型升級中，東莞還將爭創國家外貿轉型升級示范基地。支持大朗毛織、松山湖電子、厚街鞋業、大嶺山家具、長安模具等產業集群組織申報商務部和省外經貿廳的外貿轉型升級專業型示范基地，支持為外貿企業提供公共服務的平臺申報商務部和省的專項扶持資金。

新政亮點

內銷：打造國家級加工貿易內銷平臺

對全市符合條件的非聯網監管企業實行加工貿易內銷“集中申報”模式，安排3000萬元專項資金提供內銷“集中擔保”。

用好“外博會”等平臺，打造國家級加工貿易內銷平臺；支持“大麥客”等建立專業性或綜合性商品交易中心，幫助企業終端消費品進入國內商貿流通領域。

進口：探索開展“境外資產內地抵押貸款”

加強東莞與中信保、人保財產等合作，完善和推廣出口信用保險，新增企業內銷信用保險。鼓勵金融機構開發進口設備抵押貸款、進口保單抵押融資等金融產品，探索開展“境外資產內地抵押貸款”或“境外母公司擔保貸款”。

鼓勵民營企業經營代理國外品牌消費品，發展自營銷售平臺。重點鼓勵企業收購境外技術、品牌。

招商：加強市級對鎮街招商引資統籌力度

加大市級招商引資統籌，加強市一級對鎮街招商引資工作的統籌力度，重點突破關鍵性重大產業項目。

著力打造松山湖、虎門港等市級招商載體，完善配套，加快高端產業和人才的集聚。各鎮街采取三舊改造、財政收購等方式，整合出一批可供連片使用的土地，承載優質項目。

針對有意進入中國的高端制造和戰略性新興產業項目，以日韓臺地區為主，市鎮聯動開展直接面向總部高層的有針對性招商。

同時，加快發展產業支援服務業，出臺東莞市發展服務外包的針對性政策。

(責任編輯：崔志芳)