富豪們,別不爽

曾幾何時，肆意催肥個人所持股權，以注入上市公司獲得更多股份，成為資本大佬迅速放大資產的有效路徑，但隨著國稅總局的一紙回函，這種財富演變模式將變局。

個人以所持股權參與上市公司定向增發，評估增值將被征收20％的個人所得稅，這是國稅總局相關回函的精髓。《上海證券報》上周率先報道這一文件后，在富豪圈引起了極大震動，特別是那些已被稅務部門列入追繳范圍的富豪，更有一種難言的不爽。

之所以不爽，一個很大的原因是，這個政策執行時要追溯。從目前的情況看，多個省市將最近3年個人以股權參與的定向增發都列入排查對象。據統計，涉及的個稅金額最高的個案達10億元，而億元以上的也不在少數。

要讓平素只玩“空對空”的資本大佬們一下子拿出這么多的真金白銀，著實讓他們措手不及，而且連避稅的機會都沒有。由于是國稅總局回函，效力很高，因此這些人很難逃脫被追繳的命運。但何時繳？怎么繳？能否減免？成為他們跟稅務部門博弈的焦點，而且他們很怕被監督，一點都不希望輿論跟蹤事件的進展。

從根源上講，國稅總局加強對個人以評估增值的非貨幣性資產對外投資取得股權的稅源管理，防止稅款流失，是加大對高收入者的稅收調節力度的重要表現。

一個顯而易見的事實是，這些參與定向增發的個人，持股市值動輒數千萬，多者數十億，即使不套現，也可以通過多種手段獲得巨額資金。如果不對他們嚴格征稅，何談加大對高收入者的稅收調節力度。

不過，從目前的執行情況看，并沒有想象中的順利，部分省市都只是小額稅款入庫，而大額稅款征收進展較慢，其中最大單所在地江蘇省地稅局也未披露10億稅款的追繳結果。

據筆者了解，自國稅總局上個月將資本交易項目列為2011年全國稅務稽查工作要點后，多省市針對個人以非貨幣性資產參與資本交易的稽查行動已全面鋪開。除此之外，證券監管部門也高度重視定向增發的個稅新政，明確在以后的定增方案審批過程中，將重點關注涉及的個人所得稅征繳問題。

這意味著，由國稅總局掀起的定增個稅征繳風暴已逐漸升級，如果再配以嚴格懲罰政策（例如不繳稅，定增股份不得解禁或者定期公布黑名單等），將有效遏制資本大佬的納稅惰性，發揮稅收調節收入分配的職能。