印尼四項措施加快減貧步伐

本報雅加達電記者李國章報道:新年伊始，印尼經濟統籌部長表示，到2014年將貧困人口的比例降至8%―9%。新的一年不僅要繼續減少貧困人口，同時也要防止大約3000萬較貧困人口重新回到貧困人口的行列。

據印尼中央統計局分析，除政府努力和社會各界的支持外，減貧工作成績斐然的主要原因還包括：國民經濟保持連續增長，出口不斷擴大，通貨膨脹得到有效控制，就業機會逐年增加，各地最低工資有不同程度上調，不少行業工人工資有所增加等。

為了保證該項工作取得實效，印尼有關部門今年將在以下四個方面加強工作力度：

首先，繼續完善并增加社會福利保障。政府將在落實各項措施的同時，充分調動社會和企業界的積極性，多方籌集資金，減輕貧困人口在醫療保健、教育、社會保險等領域的負擔，其中包括繼續發放貧困學生的助學金、救濟糧、貧困地區學校補助、婦女分娩與產后醫保、公共醫療保險等。

其次，提高社區尤其是鄉村的發展潛力。因為貧困人口的63%、約1897萬人都集中在農村地區，所以政府將加大對農村地區的資金投入，2012年―2014年期間每年撥出12萬億―15萬億印尼盾幫助貧困社區和鄉村落實“社區自立”援助計劃，大力發展農林牧副漁業及農產品（000061）加工業為廣大農村居民創造更多的就業崗位。

第三，繼續發放“人民營業貸款”。印尼政府發放的這種無抵押貸款，主要目的是輔助中小企業和微型企業發展，減少失業人數和貧窮人口，提高社會基層人民的福利生活。根據印尼經濟統籌部的數據，2011年共發放人民營業貸款29萬億盾，超過原定指標約30%，約600萬家中小企業和微型企業從中獲益。政府決定在2012年度將人民營業貸款的利率再降低2%，這就意味著臨時信貸的年利率降為10%―10.5%，零售業貸款年利率降為6%―6.5%。

第四，確保扶貧資金主要用于農村的公共設施建設。2012年政府計劃的扶貧資金為47.8萬億盾，占國民經濟生產總值的0.6%，該筆資金將主要用于發展農村交通、電力、通訊、住宅、供水、衛生等公共設施建設。計劃將目前貧困人口12.36%的比例再降低2個百分點。另外，2012年國家收支預算草案中列支的社會援助金為63.6萬億盾。這筆資金除將提高教育保健、救災賑災、社會保險等公共能力外，也將對全國的扶貧濟困工作起到積極的促進作用。