民間投資36條出臺一年 民間資本投資仍然束手束腳

姚景源表示，民營經濟新36條實行一年來，雖然擁有不起的輝煌的成就，但也存在遺憾，民間投資在一些重要領域進展成效甚微，很大程度來自于中小企業面臨的困境。

中廣網5月19日消息，國務院推出“民間投資36條”轉眼已經過去一年。一年來，中國民間投資不斷壯大，日益成為促進經濟發展、調整產業結構、繁榮城鄉市場、擴大社會就業的重要力量。

固定資產投資中 民間投資做出貢獻最大

然而，民間資本繼續縱深發展的環境卻并不樂觀。民間資本目前究竟面臨哪些困境？又該如何解決？在今天（19日）由國際經濟交流中心舉辦的“民間投資36條”周年研討會上，來自社會各界的專家和政界要人分別給出了自己的答案和建議。

根據最新數據，在國民經濟增長當中，1至4月，全國固定資產投資同比增長25.4%。國家統計局原總經濟師姚景源指出，新36條頒布一年來，民間投資占全部投資的比重是逐月提高，始終保持了較快增長速度。因而，在固定資產投資當中，民間投資做出的貢獻最大。

姚景源：1至4月份我們民間投資占整個投資的比重達到57.7%，增長速度32.4%。同時期，國有企業，就是國有和國有控股的投資比重是35.1%，增長速度是16.6%，而且我們從1-4月份和1-3月份比的話，民營經濟、民間投資速度是在加快。

民間投資在一些“重要領域”進展成效甚微

不過，姚景源同時表示，民營經濟新36條實行一年來，雖然擁有不起的輝煌的成就，但也存在遺憾，民間投資在一些重要領域進展成效甚微。這一點也得到了全國人大內務司法委員會副主任委員、民建中央副主席辜勝阻的肯定，辜勝阻說，根據他長期考察后結果，民間投資收效甚微很大程度來自于中小企業面臨的困境。

辜勝阻：現在我們民營企業，特別是民營中小企業面臨的困境可能比2008年還要嚴峻，我們把它稱作是“三荒”，一是人荒就是用工荒；還有一個錢荒融資難，特別是當前緊縮政策，對于民營企業來講非常非常艱難；再一個是電荒，我們季節性的電荒現在變為常態化。所以用工荒、融資難和電荒使我們的民營中小企業的困境非常嚴峻。

除了“三荒”，還有兩高：“高成本”和“高稅負”。

辜勝阻：我們現在多種因素疊加使民營中小企業面臨最大的難題是高成本，有五種、六種因素，比如說現在資金成本，體制內的銀根緊縮，那么體制外的融資成本非常非常高，對中小企業來講，還有用工成本，還有土地成本、自然環境的成本，所以是高成本、高稅負。兩高，現在對于中小企業來講，現在我們的利潤比刀片還薄。有大量的小企業、微小企業現在是虧本經營。

進行制度創新是打破壟斷的重要手段之一

有數據顯示，去年（2010年）某兩家壟斷企業的利潤超過民營企業500強的所有利潤率的總和，因此，要想解決民營企業的生存問題，首先就是要打破壟斷。那么，如何來打破壟斷呢？

記者全國人大內務司法委員會副主任委員、民建中央副主席辜勝阻認為，進行制度創新是打破壟斷的重要手段之一。

辜勝阻：現在加息、調整準備金，進行匯率的改革，能不能把高物價降下來？是很困難的，在你很難降低它的情況下，你就必須提高勞動者的承受能力，這就要加薪，所以我覺得在加薪和加息的問題上面，現在更重要的是加薪。但是加薪面臨的中小企業的利潤率很低，怎么加薪？所以要減稅。

此外，繼續深化新36條無疑是必然之舉。國家發改委投資司副司長羅國三表示，國家發改委承擔了新36條中規定的重點工作中的9項工作的牽頭作用，目前，已經完成或者即將完成7項，部分完成或者正在完成的有2項。

羅國三：一個是民間資本參與發展醫療事業的率先取得了突破。第二項具體工作就是清理規范社企收費的工作應該說取得了實際的成效，截止到今年4月份，已經取消社企行政事業收費項目31項目，各地也相繼取消降低了一批收費項目的收費標準，據初步統計每天可以減輕企業負擔100億以上。

(王敏 編輯)

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