黨報評史上最嚴“京15條” 限購給力更需保障得力

北京市祭出史上最為嚴厲的樓市調控政策“京15條”。其中，“外地人購房須提供五年納稅證明”等規定，更是被業內人士認為“很猛”、“很給力”。

中新社援引人民日報2月19日報道稱，新年伊始，北京市祭出史上最為嚴厲的樓市調控政策“京15條”，立時引起了社會的廣泛關注。

在這其中，第十條限購政策無疑是一枚重磅炸彈，“外地人購房須提供五年納稅證明”等規定，更是被業內人士認為“很猛”、“很給力”。據房地產業界人士統計，目前北京二手房市場的購房人群中，純戶籍人口占35.5%，占64.5%的非戶籍購房人群中，能夠提供5年納稅證明的不超過5成，二手房市場將有1/3的購房人群受新政影響而暫時無法買房。

盡管各界對這一措施還有不同看法，但毫無疑問，這一“很猛很給力”的措施，將給歷經多輪調控仍然高溫的北京樓市潑下一瓢冷水，對于抑制樓市不合理需求、投機性炒房也將有震懾作用。從調控樓市角度看，方向是正確的，目標也還算精準。

不過，副作用可能同樣存在。就在限購令頒布的同時，實際住房需求者被誤傷、房租要上漲的說法如影隨形。這其實也表明，僅僅依靠嚴格的限購政策，只能緩解一時的問題，要想房地產市場長期良性運行，保障一定要得力，這是很多國家的經驗。

這其中，保障房特別是公共租賃房的建設力度需要大力提升。過去十多年北京乃至全國房地產的蓬勃興旺，但主要限于商品房和商業地產市場，而對于回報率低的保障房建設，很多地方政府沒有提到重要的議事日程上，導致歷史欠賬較大，今天房地產市場的畸形與泡沫，實際與此大有關系。此次的“京15條”，第二條便是加大保障房建設力度，“十二五”期間提供各類保障性住房100萬套。這說明政府在房地產市場多年狂飆突進之后，開始正視、重視保障問題。

保障房的重中之重，首在公共租賃房，因為對于絕大多數人來說，無論是商品房、限價房抑或是經濟適用房，都需要一筆不小的資金。特別是對于在京的近800萬外地人來說，租房是現階段最為主要的居住方式。因此當前最主要的保障，在于遏制房租上漲。北京自古就是聚集各地英才的中心，他們對于北京的發展，做出了巨大的貢獻，也是北京的活力、競爭力的重要組成部分，應當給予他們一個比較好的住房環境。

提供大量公共租賃房的同時，政府還應該像調控樓市一樣，下決心治理目前亂象環生的住房租賃市場，并且通過租房補貼等方式，平抑房租價格，讓更多的人把錢用于消費等其他領域，提振個人生活和城市經濟發展水平。這樣才能實現政府、居民和企業的多贏格局。

(雷東升 編輯)

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