國務院提出八舉措促內蒙古發展 內蒙板塊或繼續表現

溫家寶15日主持會議，研究部署進一步促進內蒙古自治區經濟社會又好又快發展的政策措施，會議提出推進生態、交通、水利等建設，受此消息刺激，昨日內蒙板塊大漲，分析師表示，今日或繼續表現。

綜合媒體6月16日報道，國務院總理溫家寶15日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步促進內蒙古自治區經濟社會又好又快發展的政策措施。國務院提出八舉措促內蒙古發展。

受此消息刺激，昨日午后，內蒙古板塊異軍突起。擬定向增發收購煤礦的 億利能源 (600277)快速封住漲停，帶動其他個股上漲， 截至收盤，金宇集團 (600201)漲逾3%， 內蒙君正 (601216)漲4.03%， 內蒙華電 (600863)、遠興能源(000863)漲逾2%。

會議指出，內蒙古在全國經濟社會發展和邊疆繁榮穩定大局中具有重要戰略地位。黨中央、國務院歷來重視內蒙古的發展和民族團結。2009年以來，中央40多個有關部門就內蒙古經濟社會發展的重大問題又多次開展深入的實地調研和科學論證，提出進一步促進內蒙古經濟社會又好又快發展的意見。

會議強調，改革開放特別是實施西部大開發和振興東北地區等老工業基地戰略以來，內蒙古搶抓機遇，開拓進取，經濟社會發展取得巨大成就，站到了新的歷史起點上。進一步促進內蒙古經濟社會又好又快發展，必須堅持深化改革擴大開放，堅持推進經濟結構戰略性調整，堅持保障和改善民生，堅持節約資源保護環境，堅持促進民族團結社會穩定，力爭到2015年，使內蒙古綜合經濟實力進一步增強，農牧區生產生活條件明顯改善，基本公共服務能力顯著提高，生態環境惡化趨勢得到有效遏制，草原植被覆蓋度達到43％，森林覆蓋率達到21.5％，節能減排取得明顯成效。到2020年，城鄉居民收入超過全國平均水平，主要生態系統步入良性循環，形成生產發展、生活富裕、生態良好的新局面。

為此，一要全面推進生態建設和環境保護。在全國退牧還草工程建設中繼續把內蒙古作為重點。加大沙地沙漠和水土流失治理力度，做好環境綜合整治和節能減排工作。

二要按照合理布局、安全可靠、適度超前的原則，加強綜合交通、水利、輸電通道、信息網絡等基礎設施建設。

三要轉變畜牧業發展方式，提高農業現代化水平，改善農牧區生產生活條件。到2013年基本解決農牧民及農林場職工飲水安全問題和無電地區用電問題。加快鄉村道路建設，加大農村危房改造和游牧民定居工程實施力度。

四要構建多元化現代產業體系。推進國家能源基地建設，發展資源深加工、裝備制造業、現代服務業和戰略性新興產業，改造提升傳統產業。

五要統籌推進城鄉區域協調發展，加大扶貧力度，促進資源型城市轉型。

六要努力擴大就業，完善社會保障體系，加快發展教育、醫療、文化、體育等社會事業。

七要不斷深化改革，推進體制機制創新，提升開放水平。

八要鞏固和加強民族團結，創新社會管理，維護邊疆社會穩定。會議要求加大對內蒙古的產業、財稅、金融、投資、土地等方面政策支持力度，有關地區和部門要加強組織領導，明確工作責任，切實抓好落實。

內蒙古板塊上市公司 資源特色明顯

從內蒙古板塊的20來家上市公司來看，億利能源(600277)、內蒙君正(601216)、鄂爾多斯(600295)、西水股份(600291)、內蒙華電(600863)等多家公司主營業務涉及能源和基建等領域，有望明顯受益。

會議提到，要全面推進生態建設和環境保護，在全國退牧還草工程建設中繼續把內蒙古作為重點，加大沙地沙漠和水土流失治理力度。上市公司億利能源控股股東內蒙古億利資源集團是參與內蒙古沙漠化治理的民營企業之一。據介紹，在過去20年里，其累計投入20多億元，綠化內蒙古庫布其沙漠近4000平方公里。依托沙漠生態建設成果，億利資源著手發展高端沙漠旅游、培育沙漠甘草醫藥產業、發展沙漠生物質能源和太陽能等新能源產業，企業在治沙過程中贏得效益。

會議提出，要加強綜合交通、水利基礎設施建設，以及加快鄉村道路建設，加大農村危房改造和游牧民定居工程實施力度。上市公司西水股份位于內蒙古烏海，處于蒙西與寧夏回族自治區接壤處，主業分布在建材行業和電子行業，公司是中西部地區較大的水泥供應商之一，銷售市場涵蓋烏海、包頭等地。公司有望從未來加強基礎設施建設中獲益。

值得注意的是，會議提到加強輸電通道建設方面，國家電網規劃的“十二五”“三縱三橫”特高壓交流網架結構和15條直流輸電工程中“三縱一橫”交流和三條直流工程起點就在內蒙古。記者了解到，上市公司內蒙華電注入的煤電一體化資產中，部分即為特高壓外送所籌備，一旦特高壓建設啟動，因為外送電價高于本地上網電價，公司將直接受益。

會議還提到，推進國家能源基地建設，發展資源深加工、裝備制造業、現代服務業和戰略性新興產業，改造提升傳統產業。值得注意的是，在國家能源局提出的“十二五”推進山西、鄂爾多斯盆地、蒙東、西南、新疆五大國家能源戰略基地建設中，在內蒙古地區的就有兩個：蒙東和鄂爾多斯盆地。

上市公司鄂爾多斯主營業務涉及煤炭、電石、多晶硅、硅鐵、硅錳多個領域，與能源基地建設和發展資源深加工、戰略性新興產業密切相關。公司擁有電石產能100萬噸，多晶硅產能3000噸，而煤炭、硅鐵、硅錳等業務貢獻收入大幅攀升，去年分別實現營收10億元、36.17億元和14.68億元。

上市公司內蒙君正則是資源深加工的典范，其依托當地資源，將產業鏈一體化做到極致：公司以原煤和原鹽資源為基礎，以PVC生產為核心，綜合利用廢氣廢渣，形成了國內較為完整的“煤－電－氯堿化工(600618)”和“煤－電－特色冶金”一體化的循環經濟產業鏈。從公司拳頭產品PVC來看，由于電力成本決定PVC成本，而公司煤炭自給率達100%，電力自給率達80%左右，電石產能26萬噸/年，自給率達60%。未來公司PVC產能有望超過100萬噸，成為西北地區PVC龍頭企業之一。

此外，億利能源也屬于擁有“煤—煤矸石—發電—離子膜燒堿—PVC—廢渣綜合利用生產水泥”的一體化循環經濟企業，主營包括以PVC為核心的能源化工和醫藥業務。

(吳蘭蘭 編輯)

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