賣地收益計提教育資金慎防刺激“土地財政”

國務院常務會議8日要求從土地出讓收益中按比例計提教育資金，但這會不會再度刺激土地財政的興奮點，值得有關方面審慎考量。

中新社援引羊城晚報6月10日報道稱，國務院常務會議8日部署進一步加大財政教育投入工作，會議要求從土地出讓收益中按比例計提教育資金。

從土地出讓金中提取教育資金，加大教育投入，提高財政性教育經費的比重，這不但體現出國家對教育的重視程度，也是國有土地收益全民共享的有效實現形式，此舉無疑讓人欣慰、令人期待。

然而，最近幾年來各地、各級政府對土地財政的依賴程度之嚴重有目共睹，甚至由此滋生了盲目、無序開發亂局，妨礙了科學發展、和諧發展、可持續發展，甚至引發了一些社會矛盾。為此，國家有關部門正在加大宏觀調控和執法督察力度，以抑制地產泡沫的膨脹。在這樣的背景之下，從土地出讓收益中按比例計提教育資金，會不會再度刺激土地財政的興奮點，值得有關方面審慎考量。

事實上，早在此前，一些地方已經出臺了政策，從土地出讓收益中提取一定比例用于其他社會建設事業，比如山東提取10%用于水利建設投入，等等。項目要投入，民生要改善，都需要資金，而受財源有限的現實約束，難免都要打土地出讓金的主意，特別是某些發展項目、民生工程都明確規定了投入比重必須達到的硬目標，這勢必促使地方政府進一步加大土地開發力度，否則就很難完成任務。

因此，我們一方面需要從土地出讓收益中拿錢辦事，另一方面必須防止由此放大對土地財政的依賴程度，進而引發非理性開發，給國民經濟大局帶來負面影響。尤其是在房地產調控前景尚未明晰的形勢面前，更要慎重推進，周密操作，讓土地出讓收益更好地造福于民、造福于社會。

(賈運可 實習編輯)

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