最后的農民工

提起現在的工作，侯國飛覺得很“憋屈”。

這位河南省安陽市林州市臨淇鎮的80后村民，他在江蘇蘇州頂為裕廊公司做普通工人有1年多了，每天工作11個小時，累得乏困。

該廠兩班倒，每班12個小時，盡管從今年1月份開始，侯國飛的基本工資從去年的800元漲到960元，但是他仍然萌生去意。

“如果在家鄉能找到類似待遇的工作，肯定會考慮回家鄉工作。”2月24日在廠里上班時，度日如年的他說。

侯國飛高中畢業，屬于第二代農民工。他回鄉的想法，是目前千千萬萬打工者開始對所在工作采取“以腳投票”，進而導致大規模農民工荒出現的一個縮影。

來自各地勞動部門的統計，目前不只是長三角、珠三角等沿海地區出現了較大的農民工缺口，連內地勞務輸出大省也出現了民工荒。

以四川第一勞務輸出大市南充為例，該市總人口742萬，農村勞動力346萬，2009年在外務工農民工180多萬。但南充市市委農村工作辦主任譚偉告訴記者，今年春季南充本地企業的用工都十分緊張。目前，本地企業還缺2萬名左右的工人，主要是機械制作、電子信息、服裝鞋帽加工等制作業的技術工種，以及高質量的服務業工人。

“大家總認為，南充是四川省第一勞務輸出大市，無論如何都不會出現‘用工荒’，實際上早不是這么回事，目前別說30歲以下，就是45歲以下可以外出打工的農民，都很少很少了。”譚偉說。

這就奇怪了。一方面國家發改委和人口學家都說適齡勞動力（16－65歲）的供給人口在2016年左右才達到最高峰，但是現在卻出現了全國性的缺工現象。

農民工到哪去了？

東南離去無留意

寧波東伊順餐飲公司的老員工馬娥，這次給單位帶來了一個驚喜。春節前她一個人回到貴州西北邊陲威寧，回來的時候多了3個20歲左右的女同伴。

“我們還缺一二十人。現在招個人太不容易了，到人才市場上根本招不到。”東伊順餐飲公司總經理建斌說。其所在的公司已經有十多家連鎖快餐店，主打馬來西亞牛排等菜譜。該店從湖北、河南、甘肅等地過去累計招了幾百上千員工。

建斌對馬娥的表現感到滿意是有原因的。他發現，近些年很多員工開始回流，現在已經很難到外地招來18－25歲的員工。到人才市場招，短期難以獲得雙方的信任。而過去老員工帶新員工的辦法，也開始作用漸微。

他發現，目前在寧波招工越來越難，企業需要的員工量大，但是招到人上班卻不容易。在寧波鄞州區幾個1公里長的招工路上，廠家招人轟轟烈烈，但是應聘者并不感冒。

他的湖北同鄉，來自萌恒服裝輔料公司的一名部門經理告訴他，該公司回家的員工得到通知承諾，每帶來1個員工，干半年的按人頭給200元，結果去年還帶來幾個，今年是“談都不談，甚至有人在回到老家后不再出門打工了”。

這個情況在珠三角、長三角等地都得到了證實。

東莞勵發制衣廠主要有六七千人，新開一個廠缺工2000多人，單位派了20多個人每天在勞務市場招人，但是難度很大。該廠目前給出的保底工資是1200元/月，如果是熟練工，月薪可以達到三四千元。

主要原因是，老的員工，比如上世紀六七十年代出生的第一代農民工，大都考慮回家，他們上有老，下有小，小孩處于成長的關鍵階段，“在東莞是很難買到房子的，而內地的收入低不了多少，并且服裝企業多的是，無論是湖北，還是江西、重慶。”

而第二代農民工，即80、90后的，占到七八成，對工作比較挑剔，剛開始喜歡外出工作，是因為想走遠看看環境，一旦工作幾年就可能回老家。“現在單位不僅有好的福利，籃球場、足球場、乒乓球場等一應俱全，目的就是吸引人留下來，但是這些第二代農民工因為工資的問題回去的仍很多，因為內地的服裝廠月薪也就是低100-200元。”該廠一位主管對記者說。

此外，不少農民工還回鄉創業，進而導致沿海農民工減少。比如幾年前與建斌一起在沿海打工的同齡人，有的回湖北家開車做物流，有的做建筑。

以南充為例，金融危機以來共有19.7萬農民工返鄉登記失業，并在政府的引導下再就業。其中自主創業的有13000人，投資10萬以上的有2800人，50萬元以上的項目有240個，總投資達到了5.9億。

南充市市委農村工作辦主任譚偉告訴記者，近年來南充自主創業的農民工有逐年增加的趨勢，這使得本地就業的吸引力在增加。“只要本地企業提高工資，改變環境，在南充掙的錢跟在沿海掙的錢一樣多，很多農民工當然愿意在家門口工作。”

回鄉也是好出路

侯國飛萌生回鄉念頭，對于勞動力專家而言并不奇怪。

河南省人力資源網一位負責網絡招聘的徐姓員工告訴記者，根據今年的招工企業和求職人員情況看，河南今年農民工輸出的數量沒有以前多，求職者大部分還是愿意留在省內工作。來招工的南方工廠企業提供的待遇都很一般，跟前幾年沒什么變化，底薪也就是800至900元，幾乎沒有1000元的。

現在的情況是，農民工“在家里可能掙不到錢，但在外面也不一定能掙到”，況且外面消費高、不穩定。

外出打工的第一代農民工越來越少，40歲以后的他們家庭基本已經穩定下來，不愿意再出去奔波了。而80后的這些青年，基本只要受過中專或大專教育，掌握了一技之長后，也更愿意在家門口找個安穩去處。

這個情況事出有因。

記者獲悉，目前隨著內地經濟加快，中西部的勞動力需求在增加，加上勞動力資源增長有限，中西部的一些勞動力輸出地也開始面臨部分民工荒的問題。這種情況，與經濟發展出現均衡型有關。

湖北省社科院副院長秦尊文判斷，目前中部地區勞動力比較短缺，像武漢就缺工8萬，比前幾年5萬人有所加劇。“最主要的原因，是金融危機后東部地區經濟受到的沖擊比較大，而中部地區受到的沖擊相對比較小，中部地區經濟發展速度高于東部地區。”

2009年，中部地區的經濟發展速度是全國幾大區域中最快的，經濟的發展直接引起中部地區吸納勞動力的能力大大增強，用工需求增加，用工荒存在。

湖北省社科院副院長秦尊文判斷，實際上“民工荒”的現象最早在2008年底的東部沿海地區出現，而現在已經延伸到內地。

秦尊文認為，以后中部地區的勞動力輸出肯定會越來越少，但是這并不一定是壞事。相反，中部地區勞動力輸出減少，東部地區的工廠企業招不到工人，他們就會把企業和工廠直接搬到中部地區。

“這些需要大量農民工的企業工廠一般都是比較低端的產業，搬遷之后，東部地區會重新發展高端的金融、高新技術等企業。這樣，實際上對于促進東部地區經濟轉型、拉動中部地區經濟發展是有好處的，進而對于整個產業結構的升級都是具有積極作用。”他說。

被誤讀的身份

是否該出去打工，是曾少杰和他家庭左右為難的話題。

1987年出生的他初中還沒讀完就不再繼續讀書。“讀書讀不進，還不如出去闖闖。”這個湖北省襄樊市襄陽區歐廟鎮曾垴村的少年“想出去看看大城市是啥樣。”

2002年，在同村老鄉的帶領下，他來到北京做了一名保安。做了4個月后回家了，把掙來的200元錢交給媽媽，看著明顯瘦了一圈的曾少杰，媽媽心疼的直流眼淚。

回來休息了半年之后，曾少杰又一次閑不住了，2003年初，他又去了廣州，在同鄉的介紹下打些散工，每月收入約1000元，他做了半年。

“掙的錢都不夠用，當普工又累，干干就懶得搞了。”曾少杰說。

但是回到家里，又覺得耐不住寂寞。“大城市還是好些。”2004年～2008年，曾少杰每年都會到廣州、深圳去一次。每次都只打幾個月的短工，也沒攢下一分錢存款。

現在，隨著一些企業在當地落戶，曾少杰偶爾也在襄樊找點事做。“但工資太少了，現在只有幾百塊。”曾少杰抱怨。

曾少杰的故事，在全國千千萬萬。

根據國家統計局公布的2006年普查公報。2006年末，農村勞動力資源總量為53100萬人。20歲以下6947萬人，占13.1%；21-30歲9184萬人，占17.3%；而41-50歲11021萬人，占20.7%；51歲以上13269萬人，占25%。

也就是說，曾少杰這樣的人全國不到一億。而這部分人的工作可能傾向在降低。原因是，“他們讀書的時間在延長，同時對工作日趨挑剔，如果待遇差，或者環境不好，寧可不工作。”河北大學經濟學院副院長、人口研究所副所長王金營說。

他使用人口普查數據發現，從15-64歲總勞動年齡人口的勞動參與率看，整個20世紀90年代都處于下降趨勢，由1990年的84.18％下降到2000年的79.31％，10年間降低了4個多百分點。

從分年齡段看，15-24歲和25-44歲人口的勞動參與率大幅度下降，1990年其勞動參與率分別在78.3%、94.59%，但是到了2000年則分別下降到61.93%、89.80%。2010年預計下降更加厲害。

而這種下降，背后的原因，與15-24歲、 25-44歲很多屬于80后、90后的身份有關。

比如曾少杰盡管還是農村戶口，但是從未干過農活，也沒地可種。湖北省社科院副院長秦尊文指出，因為第二代農民工與第一代農民工不同，嚴格來講，第二代農民工并不能稱為“農民工”，因為他們只是具有農村戶口，但是他們從來沒有從事過農業勞動，他們的生活軌跡是上學、外出打工。

東莞勵發制衣廠一名主管告訴記者，現在80、90后的員工，很多人見工資待遇不高，環境不好，根本不會出來打工，他們甚至寧愿啃老。“因為他們的父母正是60、70后的，有這個能力。”

無可轉移的農民工

但是用工緊張，還不只是勞動年齡人口（16-65歲），特別是青年人口不愿勞動導致的，事實上這部分人因為低出生率導致總量增速下降，引起整個勞動力總量減少才是關鍵原因。

統計也顯示，即使這部分年輕人勞動參與率上升，實際能剩余的農村勞動力也不多。

世界銀行經濟學家，前社科院人口所副所長王德文告訴記者，實際上民工荒從一開始就是一個全國性現象。目前全國農村富余勞動力資源5300萬，由于目前農村存在的勞動力大部分是老弱病殘，特別是40歲以上的占絕大多數，“所以可以說，目前基本上已經難以從農村再轉移出富裕的有效勞動力。”

河南地方政府也證實了勞動力資源總量將減少的消息。2月22日，河南勞動部門舉行的新聞通氣會介紹說，河南省每年新增的勞動力數目卻在不斷減少，2007年河南新增勞動力200多萬，2008年為180萬，2009年不到110萬，勞動力供應總量增速已經呈現出不斷降低的趨勢。

根據河南社保廳農民工作處處長呂志華介紹，河南省預計2013－2014年勞動力供應總量將會“見頂”。

也正因為此，王德文告訴記者，由于生育率水平下降，預計2015年勞動年齡人口將開始出現拐點下降，進入負增長狀態。

但是也有不同的看法，中國勞動科學院研究院研究員張麗賓判斷，在提高勞動生產率以及提高勞動素質后，更少的人干更多的農村第二第三產業工作事務，還可以轉移新的勞動力。這就涉及到新的問題——未來的富余勞動力從哪里來？