經濟的表征政治的困局

經濟的表征

政治的困局

美債危機與歐債危機的輪番上演，是近來國際政治、經濟領域的“重頭戲”。一向富有的歐美國家被危機纏繞，且這些危機幾成慢性疾病，讓許多人頗有些今夕何夕之感慨。

美債談判的僵局，終于在大限將至之時得到化解，同意提高政府債務上限2.1萬億美元，旨在解除迫在眉睫的違約風險。市場因此松了一口氣，美國總統奧巴馬也松了口氣。但是，這一次的美債危機，不僅損害了美國的信譽，也使美元作為世界儲備貨幣的角色備受質疑。在華爾街躁動不安的同時，華盛頓陷入疲于應對中。表面上看，債務問題是典型的經濟問題，背后卻是美國政治的僵局。

歐債危機亦有相似的特征，名義是一場金融危機，實則是一場政治危機。希臘、愛爾蘭、葡萄牙等國家，相繼被列入到危機的黑名單中。接下來輪到意大利、西班牙，或許還有更多的被債務拖垮的歐元區國家。回顧過往，自希臘債務危機始，歐元區籠罩在債務危機的陰影之下，已經有不短的時間。歐債危機，深刻地反映出歐洲一體化進程中政治與經濟發展的失衡。

美債談判僵局的最終破解，這個結局并不出人意外。如果民主黨和共和黨在此問題上不能妥協，必然會使得美國違約失信，這不僅將在美國國內點燃危機的火種，而且還會引發國際社會的強烈不滿，甚至引發深刻的政治危機。盡管在兩黨達成妥協前，CNN還曾用“美國，危矣！”來形容當時的境況，但政治觀察家們確信，美國的這個坎，最終會謹慎樂觀地得以通過。

回顧這場美債危機，民主黨與共和黨兩黨展開了長時間的“拉鋸戰”，近乎一場政治鬧劇。說其為鬧劇，是因為人們相信，沒有一個美國政治家敢于拿美國的國家信譽和美國經濟（乃至世界經濟）的未來做賭注。但兩黨在這個過程仍是各懷心思，各為本黨政治利益盤算。美國選舉政治的困境，注定了這場美債危機成為一個爭斗的道具。

盡管在美國政治生活中，政治僵局司空見慣，但是如債務危機這種不僅影響本國國民利益，也同時觸及國際社會利益的政治議題，民眾的感受還是不同于以往。兩黨互不相讓，必將國家及全球經濟置于危險之中。而今協議雖然達成，但美國債臺高筑的本質問題并沒有被解決。巨額債務仍存在長期性的隱患。同時，用一位美國學者的話來說，由美國數十年來選區劃分不公、意見兩極分化和赤字爆炸性增長中產生的治理危機，很可能會持續相當長時間。這些問題，都清晰地呈現出美債危機背后的政治僵局。

歐債危機的陰霾不斷擴大，當然與一些國家的領導者對民眾許下的高福利承諾密切相關。為追求生活品質的提高，政策層面上表現為實施擴張性財政政策，以謀求經濟發展。另外，寅吃卯糧現象在歐洲國家十分普遍，使得歐債危機不斷演化，由最初的個案逐漸成為歐元區更具全局性的難題。在目前政治與經濟發展失衡的條件下，解決這個問題相當困難。

眾所周知，所有歐元區國家共同使用一種貨幣，但又有著各自不同的國家財政預算，致使歐元金融貨幣功能統合與財政政策分權之間出現矛盾，這是歐洲一體化的進程中無法回避的事實。歐元區為緩解債務危機曾嘗試作出努力，如設立歐洲金融穩定工具等，但這一穩定工具僅僅是一個政府間的救助協議，每次救助還需要各國議會的批準。經濟難題背后存在的政治機制的羈絆，由此可見一斑。

從美債危機看，美國兩黨的政治爭斗，無助于解決這個問題。當前的妥協也只是將問題后延。如果美國一味依賴美元霸權，依賴開動印刷機減輕負擔，必然會遭致相關債權方的強烈不滿。無疑，美國需要戒掉“債癮”，通過提高生產力和實際工資收入，方可求得擺脫債務危機。就歐債危機而言，歐元區內主要國家當負起責任，首先穩定歐元，不能任由歐元主權債務危機持續發展。要想真正消除危機，絕非一日之功可完成，這是擺在歐洲政治家面前的重大考題。