免費午餐值得期待 監管也須給力

在推行“免費午餐”的同時，監管也必須跟上，加強社會輿論監督，對膽敢蠶食“免費午餐”的人嚴懲不貸，從而使這一利國利民的舉措最終能落到實處。

2011年4月2日，由鄧飛等五百多位記者、國內數十家主流媒體，聯合中國社會福利基金會發起的公募計劃，啟動了每天捐贈3元為貧困學童提供免費午餐的計劃。半年來，共募集捐款1700萬元，惠及湖南、廣西、貴州等省區77所小學、1萬多小學生。而這一舉動也得到了政府的響應，10月26日，國務院決定啟動實施農村義務教育學生營養改善計劃：中央每年撥款160多億元，按照每生每天3元的標準為農村義務教育階段學生提供營養膳食補助，普惠680個縣市、約2600萬在校學生。

從1984年改革重點從農村移向城市之后，中國鄉村社會便開始迅速地“空心化”、“邊緣化”。據全國婦聯2009年統計，我國留守兒童人數約為5800萬。目前留守兒童占全部農村兒童總數的28.29%，平均每四個農村兒童中就有一個多留守兒童，學齡前留守兒童總和接近全國學齡前留守兒童總數的2/3。按照我國約有3億兒童計算，大概五六個兒童中就有一個留守兒童。主要分布在中西部，經濟發展相對落后的人口大省。

兒童是未來的希望，可面對自己的希望，為何有數以億計的人在違背常識？毫無疑問，每個拋家棄子外出打工的父親、母親，夢想都是讓生活更美好，為下一代創造更好的成長空間。然而，殘酷的現實粉碎一切幻想。而更為殘酷的是部分留守兒童不僅面臨物質與精神的匱乏，甚至要忍受饑餓和營養不良的威脅。

“免費午餐”計劃旨在解決留守兒童所面臨的這一最基本問題，值得褒揚。但其中存在的問題也須重視，國務院常務會議強調，補助資金嚴格用于為學生提供食品，嚴禁直接發放給學生和家長，嚴防虛報冒領。禁止發給學生和家長，有著良苦用心，是擔心學生領了補助金卻沒有買吃的，還擔心家長領了補助金沒有用在孩子身上。但是，發給學校同樣也讓人心生憂慮。

前不久，媒體報道的爛菜事件也暴露出一些學校管理不嚴的問題。每個學生每天3元雖然不多，但孩子總數多，加在一起可不少。據初步測算，國家試點學生營養改善計劃，每年需資金160多億元，這并不是一筆小數目。

因此，在推行“免費午餐”的同時，監管也須跟上。由于是留守兒童，其父母都不在身邊無法監督。為此，就需要吸收社會監督，此外，還需要設置嚴格的配套措施，加大懲戒力度，對膽敢蠶食“免費午餐”的人依法嚴懲。從而使這一利國利民的舉措最終落到實處。

(劉燕 綜合編輯)

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