郭為兩會提案：加強個人信息保護立法

新浪科技訊 3月2日下午消息，全國政協委員、神州數碼董事局主席郭為今天公布2012年兩會提案，郭為建議加強個人信息保護立法。

以下是提案全文：

加強個人信息保護立法，為互聯網服務保駕護航

【提案者】郭為

【內容】

一、現狀分析：

隨著信息網絡技術在社會各個領域的廣泛應用，信息安全問題日益突出，特別是我國互聯網用戶數量已超過5億，增長速度居世界第一。 當前，美國等多個國家都在加快信息安全立法進程，而我國現有信息安全立法層級較低、沒有形成體系，難以適應信息安全形勢發展需要。然而，近期出現了一系列個人信息濫用和個人隱私洩漏的問題，個人信息安全問題再次成為社會關注的焦點。日益凸現的個人信息安全問題呼喚加快個人信息安全立法。

二、鑒于此，我們提出如下四個方面的建議：

第一、加快個人信息安全及隱私保護的相關立法工作

公民個人信息包含潛在的商業價值，一旦被惡意獲取，社會危害大。建議加快個人信息安全立法促使相關機構及企業對用戶的數據信息完整性保護、隱私權保護提出嚴格的要求。其中，政府部門作為公民個人信息最大的擁有者，應高度重視在個人信息應用方面的管理，一旦發生政府部門洩露個人隱私的事項，一定要嚴肅處理，以表明政府保護個人隱私的決心。為公民網上活動和互聯網產業發展提供良好的法律環境。

第二、立法應該建立一套符合中國國情的網絡公民身份體系並逐步推動網絡實名制的真正實施。

歐盟、美國、韓國、新加坡等國家政府都在加緊制定本國的網絡身份戰略，我國也應當著手建立起自己的網絡公民身份體系，借鑒我國金融信用體系的經驗，由政府設立專門部門進行主導和管理，建立統一的公民身份標准、網絡身份標准及各項管理制度，為互聯網相關政務服務、公共服務和商業服務的安全有效開展奠定基礎。

另外，實名制是未來網絡世界的大勢所趨，是網絡誠信體系建立的基礎。為此應當首先通過立法保護實名信息的安全，避免公民因提供實名信息而受到利益侵害；其次，應充分發揮互聯網企業的作用，鼓勵企業提供互聯網服務時採取用戶實名制，從而減少交易成本，提升網絡誠信；最後，要加強網絡實名制的社會討論與宣傳，引導公眾對網絡實名制的思考和參與，最終形成統一認識。

第三、立法應該建立信息安全產品安全審查和管理制度

鑒于我國高端防火牆、操作系統、雲平台等信息關鍵技術及相關產品在很大程度上依賴進口，存在嚴重的安全隱患，立法應該建立信息安全產品安全審查和管理制度，嚴格控制帶有安全隱患的產品進入政府供應鏈。同時，政府應加大力度支持國內相關核心技術及產品研發和應用。

第四、應加大防御監管機制的建設並修訂相關法律

信息安全的有效建立不僅僅在于技術與產品，而在于一整套主動的防御措施，建議針對黑客行為等網絡安全威脅，需要加快修訂法律、量化定罪量刑標准，加強網絡犯罪的打擊力度。