岳陽樣本:中西部城市成房價"急先鋒"

3月29日，三線城市湖南岳陽，高端地產新盤岳州帝苑臨南湖而立，盡管一期房子已經售罄，但前來看房咨詢的人依然絡繹不絕。

“一期已經沒房了，二期還沒開盤，估計開盤價在5000以上。”被看房者纏得滿頭大汗的售樓員對記者說完這句話，又匆匆去接待其他客戶。

地產項目銷售火爆背后，岳陽房市再成“上漲急先鋒”：繼今年1月領銜全國房價同比和環比漲幅之首后，2011年2月，岳陽新建商品住宅價格以18.3%的同比漲幅，再居全國70個大中城市榜首！

在這樣的瘋狂漲勢下，岳陽市房地產局低調出臺6項房地產市場調控措施，明確今年全市新建住房價格漲幅控制在10%以內。

而3月底，在新國八條“公布2011年度新建住房價格控制目標”的硬性要求下，除岳陽外，國內大多數城市陸續發布房價調控目標，除北京提“降”字外，大多數城市依然提出的是或清晰或模糊的“漲價目標”。

獲取全國各城市房價控制目標后，住建部在3月29日深夜發出通知，要求已公布房價調控目標的城市聽取社會各界意見，并酌情調整已發布的調控目標。

地方利益對沖中央預期，房價調控新政或因此生變。

10%：房“瘋”下的調控目標

專家認為，岳陽房價現在應該打壓，而不是控制漲幅。

2011年1月，岳陽房價同比漲幅22%，環比漲幅2.2%，兩項指數均居全國首位。然而僅僅過去一個月，岳陽房價漲幅再登龍虎榜。

國家統計局近日發布的2月份70個大中城市新建商品住宅銷售價格指數中，岳陽、丹東和秦皇島同比漲幅最快，分別以18.3%、14.3%和12.4%位列前三甲。

在記者調查過的另一個項目——香緹半島，工作人員透露，均價8000元/㎡的別墅已經基本售完，二期的高層電梯房還未開盤，“估計開盤均價在4500元以上，現在我們周邊的樓盤已經沒有4000元/㎡以下的了”。

持續房瘋之下，岳陽市房地產調控政策低調出臺。3月18日，岳陽房地產政務網悄然掛出名為《六大調控措施促進房地產市場平穩健康發展》的文件，內容涉及建立商品房價格申報備案制度、明確新建住房價格控制目標、加大住房供應力度等6個方面。

6項措施中，最醒目的是將2011年岳陽全市新建商品住房價格增幅控制在10%以內。政策一出，引起議論紛紛。

“岳陽現在的房價漲得太快了，設定10%的目標只能是縱容房價繼續上漲。”當地一位觀察者表示，岳陽房價現在應該打壓，而不是控制漲幅。

另一位專家則指出，岳陽房產新政設定不超過10%的年度漲幅目標，但其參考標準模糊不清，這種籠統的政策對單個樓盤漲價的約束力較小，最終可能難以真正遏制房價瘋漲勢頭。

“僅有一個漲幅控制目標遠遠不夠，還必須要有釜底抽薪的行動。”區域經濟學家、湖南商學院貿易經濟發展研究院院長柳思維教授直言，如不輔之以打擊投機性購房和土地價格調控等細節措施，調控極有可能成為“空調”。

中西部城市的瘋狂

設置房價漲幅控制目標被公眾視為“變相默許房價上漲”。

岳陽設定10%的最高年度房價漲幅，只是中央“新國八條”房地產調控政策下，地方政府落實今年房價控制目標的一個縮影。

今年1月26日出臺的“新國八條”首次提出，2011各個城市要根據當地經濟發展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，合理確定本地區年度新建住房價格控制目標，并于一季度向社會公布。

2月，西部城市銀川率先提出：全市2011年新建商品住房價格上漲幅度控制在當年城鎮居民人均可支配收入的增長幅度以內，同比增幅低于10%。

此后的3月份，太原、佛山、貴陽和昆明也先后公布2011年房價控制目標，且這些城市多以GDP或人均可支配收入增幅作為房價增幅參照物。

公開資料顯示，銀川、太原、佛山、貴陽和昆明今年的GDP預期增速分別為12%、13%、12%、17%、13%以上。

綜合來看，盡管很多城市未設置房價漲幅控制具體目標，但將其與GDP和居民收入增速掛鉤，還是被公眾視為“變相默許房價上漲”。

或許是民眾的不滿已傳至高層，29日晚間，住建部發出通知，要求各地在確定年度房價控制目標時，要廣泛聽取意見并取得社會的認同和支持。已經公布控制目標的城市，則要在聽取社會意見后酌情調整已發布的調控目標。

柳思維分析，住建部的通知是一個信號，各地房價調控目標如未達中央預期，不排除會再出臺更嚴厲的房價調控措施。