京滬高鐵沿線造新城 “經濟走廊”拉動效果存疑

“高鐵一跑，黃金萬兩”，地方政府迷信高鐵機遇，大肆開展造成運動，但高鐵給沿線地方帶來的究竟是“溢出效應”還是“過道效應”，這有待于事實檢驗。

據每日經濟新聞7月1日報道，15:00出發，20:07到達，昨日（6月30日）開出的首列京滬高鐵G1次列車連接起環渤海和長三角兩大經濟圈。

京滬高鐵是我國建設里程最長、投資最大、標準最高的高速鐵路，貫通了“三市四省”，串起了京滬“經濟走廊”。這條總長度1318公里的嶄新運輸線承載著沿線23個城市經濟騰飛的夢想。

但京滬高鐵導演的這場大戲能否取得高“票房”，尚是未知數。

高鐵帶來機遇

京滬高鐵全線縱貫北京、天津、上海三大直轄市，以及河北、山東、安徽、江蘇四省。它的建成，使北京和上海的鐵路通行時間縮短到5小時以內。

北京交通大學經濟管理學院博士生導師歐國立告訴記者，京滬高鐵連接環渤海和長三角兩大經濟圈，起點和終點又是兩大經濟圈的核心城市，其對經濟發展的正面效應不言而喻。

他稱，京滬就像是一個啞鈴的兩頭，以往是兩頭沉、中間輕，京滬高鐵的開通將增加中間的重量。

除京、滬外，沿線其他22個城市紛紛打起“高鐵牌”，寄望一趟趟列車在往來間給自己留下財富。

京滬高鐵通車后，廊坊到北京和天津都在20分鐘以內，廊坊經濟技術開發區目前已吸引來自30多個國家和地區的1500家企業入駐，總投資高達715.6億元。

安徽省蚌埠市恰是京滬高鐵的中點，到京滬的時間均為3.5小時，且已成為南京、合肥“半小時生活圈”的一員。如今，憑借高鐵“東風”，又將融入“長三角經濟圈”。

如何利用高鐵優勢加速蚌埠的發展？蚌埠市市長周春雨表示，蚌埠要搶抓高鐵機遇，實施“南融北接”，有效集聚資源，推動本市經濟轉型升級，加快建設皖北中心城市。

山東省內京滬高鐵沿線的城市，正在加緊建設與高鐵相關的文化、物流和會展中心等配套設施，5個站點城市高鐵物流樞紐園均已建成，通過與公路、鐵路聯運，運輸效率將提高兩倍以上，一條高鐵串起的“南北經濟帶”正在形成。

歐國立表示，高鐵運輸人流的同時，也能盤活沿線站點的貨運經濟，提高物流效率。

沿線“造城運動”

細數高鐵沿線站點會發現，除北京、上海和廊坊外，其他站點均不是該城市主站，而是新建的車站。“城市發展總是喜歡在增量上做文章，希望拓展城市的發展空間。”歐國立說。

伴隨高鐵而來的是一場大規模“造城運動”。

無錫錫東新城高鐵商務區管委會副主任周維科稱，錫東新城向北4小時可到北京，向東30分鐘可到上海，這里將成為新的經濟中心，未來大有可為。

他口中的錫東新城，正是一座因京滬高鐵而興起的城市。整座新城的目標是“一年成名、三年成型、十年成城”。

據介紹，未來的高鐵商務區將以高端商務、物流、服務業及樓宇經濟等為主要業務。商務區兩側的東、西板塊則被規劃成經濟新區。

無錫向北，在高鐵停靠的常州新橋鎮，2009年3000元左右的房價目前已經翻番，逼近7000元。有專家稱，這些新城的房價被推高，很大程度上是房地產商借機炒作，盡管預期確實看漲，但周邊配套設施尚未完善的樓盤不可能有很高的入住率。

有了京滬高鐵的“惠顧”，濟南市將其西部新城定位為 “齊魯新門戶、泉城新商埠、城市新中心”。根據規劃，西部新城總面積達55平方公里，總投資概算3500億元以上，建成后能容納60萬人。

以高鐵滄州西站為帶動點，滄州市將面積約28平方公里的新城定位為滄州市“行政、文化、會館、教育、體育”中心。

經濟未富，地產先行，這也是新城的共同標志。濟南西站附近的一個樓盤，2006年的一期房源已售完，當時的銷售價格約3000元/平方米。二期房源預計在9月底10月初開盤，開盤價將在8000元左右。

國家發展改革委城市和小城鎮改革發展中心研究員馮奎稱，這是一種擴大城市規模的沖動，是政府與地產商合作大搞房地產的沖動。

拉動效果存疑

高鐵一跑，黃金萬兩。但多位專家認為，高鐵及沿線城市的發展前景并非一片大好。

“目前很多城市尚不具備造新城的資源稟賦和區位優勢，濟南、鎮江等經濟條件本來就很好的城市無疑能從中獲利，但有些城市未必如此。”歐國立說。

他說，隨著京滬高鐵的開通，沿線城市分工將會進一步細化，濟南、南京、徐州等將發展成為先進制造業基地，包括一些戰略性新興產業。而棗莊、濟寧、蚌埠等將更多發揮其在勞動力、資源方面的優勢，發展勞動密集型、資源型產業。

安徽財經大學副校長周加來擔心的是，京滬高鐵對安徽蚌埠等沿線城市衍生出的“過道效應”。就目前發展情況看，蚌埠市既沒有形成企業總部、分部中心，基礎設施也較落后，連一家五星級酒店都沒有，思想觀念更沒有跟上長三角發展的步伐。

周加來認為，如果沒有更好的政策和服務，沒有必需的硬件設施，不會有多少企業來蚌埠投資。更可能的是，資源和勞動力將更加集聚到京、津、滬和長三角其他城市。

(賈運可 編輯)

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