鐵道部高鐵整改：理性回歸還是壓力所迫？

鐵道部終于下決心對高鐵進行整改了，雖然鐵道部高鐵整改來的有些晚，但總算是邁出了實質性的一布，高鐵整改是鐵道部理性回歸還是社會壓力所致？

鐵道部部長盛光祖前日表示，為期兩個月的安全大檢查和國務院對高鐵安全的檢查已經基本結束，第四季度工作重點將轉入安全大整改和安全基礎大建設。
　　
針對國務院檢查組指出的問題，盛光祖表示，對全路安全生產中若干重要問題進行了專題研究，形成了基本思路，并將作出全面具體的安排。各鐵路局要在鐵道部的指導下，緊密結合實際，逐項加以落實。
　　
盛光祖還宣布了12條整改措施，其中包括要進一步優化運輸生產力布局，強化現場安全管理和高鐵專業管理，優化高鐵調度臺設置和調度員管理，適當增加高鐵調度臺數量，實現調度指揮的精細化管理。加強高鐵防災能力建設，完善高鐵防災系統總體技術方案，探索建立統一的災害信息共享機制，提高防災系統的可靠性。

在溫州動車事故后，由于事故處理不力，鐵道部飽受非議，一度成為社會關注焦點，事件之后，鐵道部也是積極回應，做出了一系列動作，就連之前的一直居高不下的車票退費也進行了下調，民眾無不拍手稱快，而這次高鐵整改，更是順應民意的舉動。但這次整改，到底是理性回歸還是社會壓力所致呢？

據國家2008年調整過的鐵路中長期規劃，中國計劃在2020年修建12萬公里以上的鐵路，其中包括1.6萬公里的高鐵。從劉志軍在任時鐵道部建設的情況來看，這一計劃的實現原本會大大提前，根據鐵道部早前的規劃，在2012年之前，中國的鐵路里程將達到11萬公里，2011年底高鐵里程就將達到1.3萬公里，要明顯快于預期。這1.3萬公里的高鐵線路，共計42條高速鐵路客運專線，已經構成了中國高鐵“四縱四橫”的基本版圖。

可以說，過去這幾年，是我國鐵路發展最快的一個時期，受益于國家政策影響，這種速度前所未有，而正是在這種情況下，鐵路建設過快導致的一系列問題也開始浮現，中國鐵路，到了該自我檢查的時候了。

不僅如此，今年以來，國家一再收緊銀根，商業銀行信貸規模大幅縮減，鐵道建設作為吸金大戶，自然也受影響，據稱，目前幾乎所有的銀行都已經暫停向鐵路發放貸款。鐵路建設資金壓力極度緊張。

同時，接近鐵道部的人士說，今年以來，幾乎沒有聽聞國家發改委再批復新的鐵路項目，“還未審批的高鐵路網項目實際上是無限期延后了，而審批了還未動工的項目也被要求暫緩建設”。他評述，劉志軍在任時已經的高鐵路網工程已經占用了鐵路系統上下幾乎全部的資源，在鐵道部資產負債率已經逼近60%的情況下，盛光祖只能穩中求發展，項目的上馬也必須有輕重緩急之分，以緩解資金鏈緊張的狀況。

在這種內外交困的局面下，鐵道部減緩各項建設，轉而進行整改，可謂是明智之舉，是在壓力之下的理性回歸。鐵道部高鐵整改，只會讓中國鐵路越走越遠。

(衛強 撰稿)

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