金管會祭出「三力四挺」政策 助金融推升實體經濟發展

金管會今 (1) 日向行政院長林全報告「金融挺實體經濟－三力四挺政策專案報告」，金管會表示，為強化金融支援產業發展功能，帶動金融與實體經濟繁榮，金管會已主動提出方案，從資金供應、財務調研、軟硬設施等，規劃建構有利於產業、創新及就業的環境。林全也責成金管會持續研議金融革新措施，力挺金融產業協助國內經濟的轉型。

金管會表示，為維持金融穩定，同時協助實體產業發展，提出「金融挺實體經濟－三力四挺政策專案」，所謂三力是透過資金、智囊、場域三個方面提供動力；四挺則是促進產業發展、協助青年創業、支持創新事業、創造就業機會，最終政策目的仍是挺金融。三力涵蓋 7 個面向，資金方面將透過促進投資、提供融資及數位金融商業模式 3 個面向推動。

在促進投資面向，將鼓勵銀行、保險、證券周邊單位等以捐助方式，成立「金融天使基金」及「創新創業基金」，以投資方式對新創事業提供資金，並由執行單位訂定適當資金運用控管機制，協助年輕人將創意變為創業。

為鼓勵及加速引導資金投入公共建設及相關產業，金管會將放寬私募不動產投資信託基金 (REITs) 投資開發型不動產上限，及放寬符合促參案件之公共建設，辦理金融資產證券化之條件。

同時，新增保險業投資對象包括依有限合夥法設立的創投、文創產業，並提高保險業可直接投資單一創投事業之金額為 2 億元，毋須事先申請。

在提供融資面向，為鼓勵銀行對新創重點產業放款，已洽請經濟部協調中小企業信保基金將保證成數由 8 成提高至 9 成。

此外，傳統上銀行放款只能收取利息，新創事業及中小企業或因新創階段或因規模小，風險相對較高，銀行得以附帶收益條款，分享未來營運成果之方式辦理融資 (不涉及認股權)，以提高銀行放款之誘因。

在數位化金融商業模式面向，金管會已擬訂金融科技發展推動計畫，包括擴大行動支付之運用與創新，將採滾動式檢討，並提高國內商家行動支付端末設備之普及率，推動便捷行動支付服務通路；促進群眾募資平台健全發展，鼓勵創新並提供微型企業募資管道；鼓勵保險業者開發 FinTech 大數據應用之創新商品，如開發設計具外溢效果之健康管理保險商品；打造身分識別服務中心，便利各項金融交易之進行。

至於外界關切的金融租稅議題，金管會表示，就公司債、金融債券之證交稅續予停徵 10 年，以及建議上市 (櫃) 債券 ETF 證交稅停徵 10 年等二項議題，金管會與財政部已初步達成共識。

在開放大陸地區投資人及在臺陸資投資事業在臺投資基金及外幣債券部分，金管會表示，因外幣債券不得轉換為股權性質的有價證券，基金操作與持股表決權的行使都是由我國投信 / 期信事業決定，因此在有效控管風險、我國產業股權無遭陸資控制及對國安無疑慮的前提下，將有限度的開放財務性投資，以符合政府對於兩岸經貿往來須重視風險管理，循序漸進推動之立場。