引入「保險+服務」機制 電梯風險管理打造寧波樣本

2016年8月31日，電梯安全綜合保險簽約儀式暨「PICC電梯衛士」系統上線發布會在鄞州區政府召開，寧波市鄞州區「都市森林小區一期、二期」業主委員會、雅戈爾(600177,股吧)物業、寧波仁捷電梯設備工程有限公司以及人保財險寧波市分公司共同簽訂了電梯安全綜合保險保單及電梯維修保養合同，標志着醞釀一年之久的電梯安全管理社會共治模式的寧波方案在鄞州區落地。

受近年來國內多起電梯安全事故啟發，我市保險行業主動研發創新險種，探索電梯風險管理新途徑。在市金融辦、寧波保監局、市住建委等部門的指導、推動下，這一新的保險業務花落鄞州，在全市率先建立起電梯安全綜合保險制度。該制度的實施是探索《寧波市電梯安全管理辦法》提出的「運用保險機制創新電梯安全管理方式」的社會共治模式的有力舉措，是電梯安全管理的新模式，也是暨寧波市獲批國家保險創新綜合試驗區後首個惠民創新項目。

此次電梯安全綜合保險試點引入「保險+服務」機制這個市場手段，為電梯運行提供安全綜合保險保障，是保險參與社會治理的新實踐，也是保險創新綜合試驗區建設的重要內容。在電梯日常維保過程中，維保單位通過PICC自主研發的「電梯衛士」手機APP系統與後台運行監督系統，按照國家相關標准完成維保工作，運用信息化管理系統提供維保質量監督和管理服務。保險公司作為電梯安全風險的管理方、監控方和保障方，主動控制風險預防工作，督促維保單位執行統一嚴格的標准，監控運行風險並及時處理。如發生電梯安全事故造成乘坐人員的人身傷亡及財產損失，保險公司直接進行經濟賠償。每人最高可賠償100萬元，每部電梯累計最高可賠償2000萬元。

借助保險公司實施電梯運行的風險管理機制，可以有效平衡業主、物業單位、維保單位的關系，這既符合市場要求，又能夠將政府從大量維保過程管理、事後矛盾糾紛處理等事務中解脫出來，提升政府監管效率，發揮市場配置資源的槓杆作用，真正意義上實現風險減量管理，實現電梯安全管理從依靠行政監管為主向社會綜合治理轉變，開創多元共治的工作格局。

按照「政府推動，市場運作；試點先行，分步推進；立足當前，突出實效」的總體目標與基本原則，首批5家維保單位、9家物業單位，26個住宅小區，共計700余部住宅電梯將納入試點工作，鄞州區政府對保險費及維保費用予以一定的補貼，試點成熟後在全區及全市推廣。下一步，政府部門還將與保險公司共同探索老舊電梯和超齡服役電梯的置換（俗稱「電梯養老保險」）的實施方案，為全國的電梯安全管理模式樹立樣本經驗。