網貸監管雙負責制落地 信息共享防止扯皮

和訊網消息 8月24日，銀監會就《網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法》有關情況召開新聞發布會。銀監會普惠金融部主任李均鋒稱，網貸監管體制安排中，最重要就是實行銀監會及其派出機構和地方政府金融監管部門的「雙主體」負責制。

李均鋒表示，銀監會及其派出機構從大的方面主要負責三個方面的監管：第一，負責對網絡借貸機構的制度監管和政策的制定，從頂層上要作出安排。

第二，負責對「網貸」機構的行為進行監管。總的要求是對「網貸」機構的經營管理活動要實行持續的、不間斷的行為監管。主要方式包括產品登記、資金的第三方存款、信息披露、投資者的消費者的權益保護等。

第三，主要負責跨區域、跨地區「網貸」機構監管行動的協調和牽頭。「網貸」機構注冊地和經營地很多是分離的，它是一種跨區域的經營，這樣的話，在地方，包括地方銀監局和金融辦監管上可能存在問題，這可能需要銀監會作為牽頭來進行協同、聯動的跨區域的監管，我想這是銀監會及銀監局監管的制度的制度安排。

同時，李均鋒稱，地方人民政府的金融監管部門主要負責「網貸」機構的機構監管，包括負責做好「網貸」機構的備案登記，「網貸」機構的第一個環節備案登記是由地方人民政府的金融監管部門承擔；做好登記後「網貸」機構的信息的收集，及時的提出風險防范和預警的；做好風險機構的處置，包括機構的退出安排、機構的注銷，風險事件的維穩和處置，機構如果進行非法集資活動的牽頭組織打擊等。

值得注意的是，李均鋒指出，要明確職責、形成合力，防止雙負責扯皮。首先，這就要求必須實行信息共享，雖然是行為監管和機構監管，對「網貸」機構的信息要實行共享，包括各種產品信息、機構信息等。其次，在一些非現場監管的預警安排上取得一致，就是對機構風險的預警提示、負面清單的提示要形成一種聯合行動。此外，對重點機構可以聯合組織進行現場檢查。