堵截難民不力或被踢出申根 希臘罵歐盟「騙子」

圖片來源：香港文匯報

面對空前難民潮，歐洲各國紛紛加強邊境管制自保，令《申根公約》面臨存亡危機。歐盟各國前日在荷蘭阿姆斯特丹召開內長會議，奧地利等國要求「前線國家」希臘更積極阻截難民，威脅暫時吊銷希臘的申根成員國地位，希臘則指問題根源在於歐盟沒提供足夠協助，斥責歐盟夥伴為「騙子」。

香港《文匯報》綜合外電消息，希臘海岸線綿長、島嶼林立，難以阻截難民小艇從土耳其抵岸。地中海冬季天氣不穩定，但近期每日仍有逾2000人循海路抵希，較去年同期上升20倍。

奧地利內長萊特納要求希臘接受歐盟協助，增撥資源改善邊境管制，「否則申根區邊界將由希臘移至中歐」；瑞典內政大臣于耶曼要求希臘和意大利設立難民甄別中心，分辨出恐怖分子及經濟難民，否則可能被逐出申根區；德國內長德邁齊埃亦促請希臘做好本分，形容申根區時間無多。

希臘內長穆扎拉斯直言國家希望加強海岸防衛，但歐盟沒提供足夠人手及船隻加強海防，希臘要求28艘海岸防衛隊巡邏船，但歐盟僅能提供6艘。他強調希臘已盡力，外界所指不願保護邊境的說法是謊言，若希臘政府在難民抵埗後才驅逐他們，則可能違反國際法。

歐盟委員會發言人貝爾托強調，未有計劃暫停希臘申根區「會籍」，但承認正與接壤希臘的非歐盟成員國馬其頓討論堵截難民。 

中新網27日援引外媒報導，鑒於來自中東和非洲的難民仍源源不斷地湧入歐洲，歐盟部分國家希望目前採取的臨時邊境管控措施進一步延長到2年，也就是申根協定中規定的最長時限。

歐盟成員國的內政與移民事務部長25日在阿姆斯特丹舉行非正式會議，延長邊境檢查是此次會議討論的重要議題。目前，德國、法國、奧地利、比利時、瑞典、丹麥、挪威都實施臨時邊檢，這一輪管控措施將在5月到期。

《申根邊境法》第26條規定，如申根區外部邊界管控出現嚴重缺漏，且導致申根區不實施內部邊境檢查就無法正常運作，已恢復內部邊檢的成員國可申請將邊檢實施時限延長至6個月以上。成員國最多可申請延長3次，每次最多延長6個月，直至2018年5月。  (接下頁)

在2015年下半年，41.2萬名移民在到達希臘的萊斯博斯島後，將隨身的救生衣隨手丟棄，堆成了一座25英尺高的「救生衣」小山。   圖片來源：中新網

希臘和義大利是難民進入歐洲大陸的主要海到府戶，自開年以來，已有逾4萬敘利亞難民取道土耳其，從海路抵達希臘。歐盟已向希臘提供財務援助，協助其應對難民危機，但許多歐盟國家認為希臘未能從源頭上控制難民進入歐洲。

歐盟移民事務專員阿夫拉莫普洛斯指出所剩時間不多，他呼籲各國落實說好的措施，限制難民的流動，否則已建立了30年的申根區將名存實亡。

分析人士指出，以人員和商品自由流動為核心的申根理念出現大面積系統性故障。如果內部邊檢持續2年仍無法停止，意味著法律意義上的「申根已死」。

此外，丹麥政府早前提出沒收難民價值高於3000克朗的資產，引起外界批評，更把政策比喻為納粹德國當年強搶猶太人黃金。當局其後修改草案，把資產上限提高至1萬克朗，國會昨日通過法案。

法案規定，警察有權搜查難民行李，價值超出上限的資產將被收歸國有，結婚戒指等具紀念價值的物品則獲豁免。此外，難民要等最少3年才能申請家庭團聚，歐洲理事會人權專員穆伊茲涅克斯警告，此舉可能違反《歐洲人權公約》。

正當歐洲各國正在憂慮中東難民構成社會安全問題之際，一名逃到瑞典尋求庇護的15歲少年難民，周一(25日)在該國西岸哥德堡一座收容中心內狂性大發，揮刀刺死一名22歲女職員。

《星島日報》報導，慘死的女職員是梅熱(Alexandra Mezher)，其家人來自黎巴嫩，她任職於該座少年難民住宿中心僅數個月。該中心專門收容沒有大人陪同的難民。事發於早上約8時，梅熱單獨在收容中心內與約8名少年難民在一起。

警方沒有公布疑兇的姓名和來自甚麼國家，只證實把這次事件列作兇殺案處理，暫時未知他的行兇動機。警方相信事件不涉及恐怖主義。

瑞典近年收容的難民有增無減，治安也有惡化趨勢。單是於2015年便收容了超過16萬名難民。以人口比例計算，瑞典接收難民的比率是歐盟國家中最。