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中國財政部部長樓繼偉週三在全國財政工作會議上表示,當前和今後一段時期將積極穩妥地深化財稅體制改革,明年會繼續加強地方政府性債務管理。
財政部網站週四刊登新聞稿援引他的講話並稱,未來要加快營改增改革步伐,推進資源稅改革,調整完善消費稅制度,加快房地產稅立法並適時推進改革。
樓繼偉指出,明年實施積極財政政策應把握好三點,除了優化財政支出結構、完善有利於結構調整的稅收政策外,還需要加強地方政府性債務管理。
“要修明渠、堵暗道,有效防範和化解財政風險,”他說。此前召開的中央經濟工作會議已經把控制和化解地方政府性債務風險作為明年經濟工作的重要任務。
根據國家審計署2011年發佈的審計結果,截至2010年底,全國地方政府的相關債務達10.7萬億元;此後在今年6月審計又公佈,截至2012年底抽查的36個地方政府本級政府性債務餘額超過3.8萬億元人民幣,較2010年底增長近13%,而且其中16個地區債務率超過100%。
在談到財政體制改革時,樓繼偉指出,應積極推進建立事權和支出責任相適應的財政制度,並深入推進政府和部門預決算公開,建立跨年度預算平衡機制。
此外,還要繼續盤活財政存量,建立結轉結餘資金定期清理機制,加大資金統籌使用力度;並全面清理規範財稅優惠政策,凡不符合法律和行政法規規定的政策一律停止執行。
“反正不能讓你搞稅收窪地,”樓繼偉稱,今後原則上不再出臺新的區域性稅收優惠政策,稅收優惠政策將統一由專門稅收法律法規規定,各類發展規劃都不得另行規劃財稅優惠政策。(R01)
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