曾於瑾：約束市場行為 已成為常態的監管工具

和訊網消息 2016陸家嘴論壇於6月12日—13日在上海舉行，本次論壇主題為「全球經濟增長的挑戰與金融變革」，和訊網全程報道。上海保險交易所的董事長曾於瑾在參加「『償二代』元年：中國保險業改革新起點」主題討論時表示，「償二代」不僅是監管部門通過資本約束市場行為的一種手段，也已經成為監管部門常態化的監管工具。做生意總要有風險，有風險那就需要有資本，生意的規則和資本之間的比例可以簡單說資本充足率或者是償付能力。

以下為發言實錄：

我想談三點，也可以說是三點學習體會。第一點，「償二代」不僅是監管部門通過資本約束市場行為的一種手段，也已經成為監管部門常態化的監管工具。做生意總要有風險，有風險那就需要有資本，生意的規則和資本之間的比例可以簡單說資本充足率或者是償付能力。如果資本多了就會造成資本的浪費，或者不經濟。如果資本少了，就會增加風險。在審慎監管原則上監管部門會把風險擺在第一位，這已經成為全球的共識。短短三年時間我們國家就已經初步建立了「償二代」的框架體系。並得到了社會的公認，這是了不起的成就，回到我剛才的觀點，這個「償二代」已經不再是簡單的講「償二代」就是量化資本。約束市場行為，已經成為一個常態的監管工具。

第一個，過去我們很多風險不能量化，比如說戰略風險、操作風險、生意風險。這次保監會通過這些方面通過綜合評級，分類監管，成為我們一個監管的手段，大大增強了監管的科學性。 第二個，增加了監管的效率。第三個，過去一些常用的工具，很少用的工具，現在常態化，如信息披露，在「償二代」下信息披露是很重要的工具。現在也變成監管部門經常使用，我相信在未來會成為一個趨勢。總之我的觀點就是通過「償二代」體系下，也已經引發了監管部門流程的再造。這是我想分享的第一個觀點。

第二個觀點，「償二代」跟金融創新的一些關系。一般來講金融創新會帶來風險，但是也有金融創新可以降低一些風險。比方說金融基礎設施的創新，登記、清算、支付等等這些領域的創新，有利於幫助降低創新的風險。

第三個觀點，「償二代」接下來整個伴隨着「十三五」規劃建設的過程，「十三五」規劃里面有一個重要一條主線就是供給側結構性改革，「償二代」必然要面臨如何去適應、配合支持結構性改革的問題，我想談一點看法，着力在這兩個方面，一是調結構，一是補短板。調結構我看到「償二代」框架下，大家可以發現發展這些保障性的產品為主的這些公司，償付能力是上升的。發展理財性產品的公司償付能力是下降的，我想我們「償二代」已經在調結構方面發揮着重要的作用，將來還可能需要不的跟進或者進一步努力。補短板有幾位嘉賓也談到這個問題，如何發展保險業的普惠保險，我們的廣大老百姓(603883,股吧)很需要健康、醫療產品，很需要養老產品，可是我們的供給是不足的，或者不給力。在這方面需要保險人，還有需要我們新的監管制度，包括「償二代」在內，如何去適應它、去配套它。謝謝大家，我就講這麼多。