[治國理政新實踐·重慶篇]重慶出台培育高新技術企業「二十條」

重慶日報訊 （首席記者張亦築）高新技術企業培育又有重大利好！日前，市政府辦公廳印發了《關於大力培育高新技術企業的實施意見》（以下簡稱《意見》），市科委同步制定印發了《重慶市科技型企業培育「百千萬」工程實施方案》（以下簡稱《實施方案》），形成了全市大力度、大規模培育高新技術企業的「二十條」舉措，以推動全市產業升級和創新發展。

目前，高新技術企業已經成為推動產業升級與創新發展的主導力量，成為實施創新驅動發展戰略的「排頭兵」。為加快培育以高新技術企業為重點的科技型企業，我市集成政策、整合資源、創新服務，推出了大力培育高新技術企業的「二十條」舉措。

據介紹，「二十條」舉措主要內容分為「政策包」和「服務包」兩類。

「二十條」之政策包舉措

1、對月銷售額或營業額低於3萬元的免收增值稅；年應納稅所得額低於30萬元的減按50%計算、執行20%的所得稅稅率；新開辦的享受所得稅、增值稅地方留成部分兩年補貼。

2、入駐眾創空間、創業就業基地等創新創業平台的，給予5萬元以內的創業補助、15萬元的創業扶持貸款，以及場地租金、生產經營設備購置、商業貸款貼息等後續扶持項目的補助。

3、成立時間3年以內的種子期科技型企業，參加相關認定賽事並獲得優勝名次的，由各種子投資基金給予最高30萬元免息信用貸款或20萬元公益參股。

4、在主板、中小板、創業板上市的獎勵200萬元，對掛牌新三板的獎勵100萬元，對股份制、非股份制科技型企業掛牌重慶OTC科技創新板的獎勵25萬元或5萬元。

5、首次認定為高新技術企業的，一次性給予20萬元的獎勵性後補助。

6、首次認定的高新技術企業，從認定次年起，連續三年按照企業所得稅地方留成部分的50%的額度給予返還，每年總金額不超過300萬元，作為研發專項資金補助。

7、規模以上的高新技術企業按照企業上年度研發投入實際額度不超過6%進行補貼，最高不超過500萬元。

8、高新技術企業免繳科研與生產建設用房城市建設配套費。

9、提供知識產權質押貸款的金融機構，按照總額30%、單筆不超過150萬元給予壞賬損失補償，其貸款實際利率應不超過同期基准利率的150%。為質押貸款提供擔保或保險的公司，給予每筆貸款金額1%的擔保費和保險費補助。

10、優先將高新技術產品尤其是首台套產品，納入政府采購目錄；向科技型企業發放創新券，用於購買科技服務；鼓勵國有科技型企業實施股權出售、股權獎勵、股權期權等科技成果轉化激勵。

「二十條」舉措的「服務包」包括:

11.設立各10億元的種子投資、天使投資、風險投資引導基金，引導各區縣、園區、高校、院所以及社會資本共同組建創投基金，提供種子期、初創期和成長期的股權投資服務。

12.設立科技融資風險擔保基金、知識產權質押融資壞賬損失補償資金，引導銀行、擔保、保險公司等金融機構，提供知識產權質押、信用擔保等貸款服務。

13.在重慶股份轉讓中心（OTC）設立科技創新板，提供B2C眾籌募資服務。與證券交易所合建網絡路演中心，提供面向全國的投融資對接服務。支持互聯網企業依法開展網絡債權眾籌服務。

14.發展多層次的技術（產權）交易市場體系，提供價值評估、交易撮合、成果篩選與推介等服務。

15.大力發展品牌眾創空間，建立覆蓋全區縣和新興產業的眾創孵化體系，為創客提供研發、檢測、中試和創投資本、創業輔導等全鏈條孵化服務。

16.建立重慶科技資源共享網絡平台和服務基地、集成中心、用戶工作站等服務體系，采取「代理制」「融資租賃」等方式，提供科研儀器設備、科技文獻、科技信息等服務。

17.指導建立知識產權管理規范，幫助開展競爭對手監控、目標市場知識產權態勢分析、突破專利壁壘，規避侵權風險。指導開展專利價值評估和專利技術引進、許可、轉讓，構建專利池，組建專利聯盟。

18.設立知識產權快速維權中心，建立侵權違法檔案和征信系統，幫助企業快速確權、獲權、維權，嚴厲查處假冒專利，調處專利糾紛。

19.依托科技服務雲平台，提供人才撮合交易服務。實施「三百科技領軍人才」和「五大功能區域創新創業團隊」培育引進計劃，為各類人才提供工作與生活配套服務。

20.免費提供高新技術企業申報、股份制改造、上市輔導、上市渠道選擇等培訓服務。整合中介服務資源，開展專題輔導與診斷、會計、知識產權、法律等培訓服務。

據悉，通過以上高新技術企業培育的「二十條」政策集成與服務創新，通過全市上下聯動、部門協同、各界參與，到2018年，全市要新增科技型企業10000家，新增高新技術企業1000家，新增掛牌上市企業100家；到2020年，全市要累計新增科技型企業20000家，新增高新技術企業2000家。來源： 華龍網-重慶日報