提質增效關鍵在深化改革

提質增效是企業管理的永恆主題。當前國企面臨着保增長的艱巨任務，必須在提質增效上取得較大進展，而提質增效關鍵在深化改革。

日前，國務院常務會議專門聽取中央企業關於深化改革瘦身健體工作匯報，強調要立足以改革促發展，堅持企業主體，充分發揮市場配置資源的決定性作用和更好發揮政府作用，促進央企瘦身健體、提質增效。

國有企業對於促進國民經濟和社會發展貢獻巨大，但是國企「大而不強」的問題長期存在，且不少國企屬於產能過剩行業。面對經濟下行壓力，主業弱、冗員多、效率低等突出問題更加嚴重，虧損企業扭虧增盈、化解過剩產能、處置「僵屍企業」等任務更加艱巨。

提質增效不是以犧牲改革來尋找權宜之計，把經營業績的數字搞上去，而是要以改革促發展，以創新促進步，堅持企業主體，充分發揮市場配置資源的決定性作用。去年國企改革重大政策文件陸續出台後，今年成為國企改革落地的重要一年。只有深化國有企業改革，不回避重點難點問題，敢於啃硬骨頭，才能解決制約國企發展的深層次問題，真正提質增效，讓國企更健康。

深化國企改革首先要解決計劃經濟留存的辦企業大而全、小而全、產業鏈條過長、分布布局過廣的問題。這需要加大供給側結構性改革力度，優化國有資本布局結構，着力推進結構調整，瞄准提高國有資本運營效率和企業經營效率這個目標，着力提高核心競爭力。

其次要減少企業虧損點，根治企業出血源。開展困難和虧損企業專項治理，抓緊淘汰鋼鐵、煤炭等行業落後產能，加快「僵屍企業」的重組整合和市場出清。中央明確積極穩妥引入各類社會資本參與和支持國企結構調整與重組，這涉及打破行業壟斷與推進國企混合所有制改革，這也是下一步較為重要的改革內容。

三是要壓縮管理層級，精簡機構人員，提高運營效率，真正把企業打造成市場的主體。這就需要推進規范董事會建設，建立起科學有效的公司治理機制，推進降本增效。

此外，還要推進國資監管機構職能轉變，監管權力清單和責任清單要理清，充分激發改革的活力和動力。真正做到政企分開，該管的要科學管理，堅決到位；不該管的要退出來，讓企業作為市場競爭的主體，該放下去的一定要放到位，該取消的一定要取消。

國企改革面臨的困難和挑戰，主要還是處理好國有企業激發活力與加強監管相結合的關系問題。特別要說明的是，通過改革提質增效不是要國有企業從競爭性領域退出，而是要集中資源、攥緊拳頭，切實增強國有企業的活力、影響力、控制力和抗風險能力，更好做強做優做大。來源：經濟日報