莫迪向西看 印伊阿打造經濟走廊與華競爭 角逐中南亞控制權

15年來首名訪問伊朗的印度總理莫迪，周一(23日)與伊朗和阿富汗簽署經貿合作協議，打造三方互惠的經濟走廊，當中以印度注資5億美元興建和營運伊朗南部港口恰巴哈爾最受矚目。印度將來可繞過宿敵巴基斯坦，經此港口打通連接中亞以至俄羅斯的經濟能源命脈，莫迪聲言議將改變區內「歷史進程」。印度與伊朗輿論指出，印伊阿貿易走廊恰巴哈爾與中國大力推動興建的巴基斯坦瓜達爾港距離不遠，將成為印度與中國角逐中、南亞貿易控制權的重要棋子。

香港《明報》綜合報導，莫迪在德黑蘭與伊朗總統魯哈尼、阿富汗總統加尼簽約，協定由印度注資5億美元興建和營運伊朗南部恰巴哈爾港(Chabahar)，印度與伊朗將合建造價16億美元的500公里長鐵路，由恰巴哈爾連接鄰近阿富汗的伊朗城市扎黑丹(Zahedan)，開發有利印伊阿3國商貿、資金、文化與技術流通的運輸及中轉走廊。

莫迪借恰巴哈爾後兩個音節bahar等同波斯語「春天」描述「這筆交易對三國來說恰似春天」：「印伊雙邊協定開發恰巴哈爾及相關基建……是一個重要里程碑。這重大效益將促進本地域經濟增長……阿富汗將獲得有效且較友善的通道，與世界其他地方貿易」。

魯哈尼形容，印度出資建港，是伊印兩國關係良好轉向合作的「重大標誌」。伊朗與印度有文化及語言聯繫，不過原為伊朗第二大石油買家的印度，在2009年支持國際原子能機構制裁伊朗，又減少從伊朗入口石油，兩國關係大倒退。伊朗藉推動核協議獲解除國際制裁後，印伊兩國11個月間的貿易回升至90億美元。兩國最新協定還包括航天、生物科技、納米技術、反恐等合作。

印度官方非常重視對的恰巴哈爾投資。恰巴哈爾位於伊朗錫斯坦—俾路支斯坦省南端，靠近伊朗與巴基斯坦邊境，距中國與巴基斯坦經濟走廊的終點瓜達爾港(Gwadar port)不到100公里。印度將來可通過這條海陸通道彌補陸路受巴基斯坦阻擋的問題，跟中亞加強經貿及獲取能源。印度屬能源需求大國，打算從伊朗入口多1倍石油。

美國布魯金斯學會國際秩序與策略項目學者馬登(Tanvi Madan)說，印度簽署恰巴哈爾協定既為經濟，也有針對中國的戰略考慮：「中國不僅在巴基斯坦，也在中東的國家下工夫。」《印度斯坦時報》形容，印度反制了中巴經濟走廊，後者是北京極力推動的「一帶一路」戰略重要組成部分。伊朗報章亦評論，中國「藉巨額投資瓜達爾港企圖控制地區經貿脈搏」，印度如今「想通過恰巴哈爾挑戰中國在中亞和南亞的勢力」。

今年初，中國國家主席習近平也曾訪問伊朗，加強中國在當地的影響力、促進「一帶一路」大計。

印度總理莫迪上台後積極參與亞太事務，去年亦開始注重中東和中亞地區。莫迪去年8月訪問阿聯酋，是上任後首次訪問中東，也是印度總理30多年來首次到訪訪國，確立「向西看」大戰略方向。印度總統慕克吉去年10月亦訪問了以色列。莫迪上月則訪問沙烏地阿拉伯。

新華網日前引述中國現代國際關係研究院南亞東南亞研究所副所長李莉分析，莫迪「向西看」其實跟印度「同心圓」的外交策略一脈相承。所謂「同心圓」即把鄰國看成以歷史和文化共同體作為軸心擴展而成的同心圓，強調印度對鄰國一視同仁。李莉稱，莫迪上台後雖然強調跟東亞和東南亞國家發展關係，但並非忽視西側的中東。

不少分析稱這次項目既要抗衡中國在該地區與日俱增的影響力，亦有助達成圍堵巴基斯坦的策略。投資恰巴哈爾對印度自身利益亦很重要。印度80%石油、55%天然氣依賴進口，拓建通往伊朗以至中亞的運輸基建後，印度不僅可以獲得伊朗油氣，甚至可以獲取中亞哈薩克等國資源。

印度布魯金斯學會研究員賈伊尚卡爾(Dhruva Jaishankar)對美國《時代》周刊稱，印伊阿協議既基於國安考慮，也是對中巴經濟走廊的回應，3國各取所需。不過，伊尚卡爾亦指出，阿富汗國家安全問題、伊朗可能重受制裁，以至印度財力與官僚問題均令協議能否順利落實存疑，他說：「印度過往曾因食言而令伊朗失望，莫迪此行帶給伊朗的其中一個信息便是那種事不會再發生了。」