習近平重申南海「雙軌思路」 13國支持 暗示美勿插手

在南海問題上習近平在亞信會議第5次外長會議上，重申中方主張和平解決爭端的「雙軌思路」。  圖片來源：香港文匯報

「亞洲相互協作與信任措施會議」(亞信會議)第5次外長會議昨(28)在北京開幕，在南海問題上，中國國家主席習近平重申中方主張和平解決爭端的「雙軌思路」。目前，已有13個國家明確表態支持中國的南海立場。暗示美國不應插手南海問題。

綜合香港明報、文匯報、星島日報報導，亞信會議是亞洲重要的地區性安全對話與合作論壇之一，成員國26個、觀察員國和組織12個，幾乎涵蓋整個亞洲地區。習近平在南海問題上，再次重申中國倡導解決南海問題「雙軌思路」。新華社昨援引習近平指出，「中國一貫致力於維護南海地區和平穩定，堅定維護自身在南海的主權和相關權利，堅持通過同直接當事國友好協商談判和平解決爭議。中方願同東盟國家一道努力，將南海建設成和平之海、友誼之海、合作之海。」

「雙軌思路」即具體爭議由直接當事國在尊重歷史事實和國際法基礎上，以談判協商和平解決；南海和平由中國和東盟國家共同加以維護；兩者相輔相成，有效管控和妥善處理具體爭議。

另據外交部網站，截至昨日，包括俄羅斯、印度、汶萊、柬埔寨、寮國、岡比亞、波蘭、巴基斯坦、孟加拉、白俄羅斯、吉爾吉斯﹑斐濟及蘇丹等13國表態支持中國的南海立場，反對單方面訴諸國際仲裁。其中俄、印、柬、巴、孟、吉為亞信成員國。

習近平表示，亞洲國家有能力通過對話維護亞洲安全和發展環境，歡迎域外國家為此貢獻正能量。

針對朝鮮半島問題，習近平說，中國堅持朝鮮半島無核化，堅持維護半島和平穩定，堅持通過對話，協商解決問題。作為半島近鄰，中國決不允許半島生戰生亂，一旦發生這樣的情況對誰都沒有好處。

另外，外傳中國將在黃岩島填海造陸，國防部發言人吳謙昨天回應稱，這是「媒體在炒作」，但黃岩島是中國固有領土，中國有權採取措施維護主權。

亞信會議第5次外長會議4月27日至28日在北京舉行。亞信成員國、觀察員國和有關國際組織等40餘個代表團出席本次會議。

「亞信」的倡議者是哈薩克總統納扎爾巴耶夫。1992年，蘇聯解體一年後，這位前蘇聯著名政治家站在聯合國講壇登高一呼，提出「亞信」倡議，但和者寥寥。之後，「亞信」被束之高閣10年有餘。10年後，與哈國同屬突厥語國家的中東大國土耳其，雄心勃勃接過主席國接力棒，但同樣是曲高和寡。直到2008年國際金融危機爆發，特別是美國提出「重返亞太」戰略、俄美關係因烏克蘭危機幾近破裂後，「亞信」機制才煥發生機。

2014年，中國擔任主席國，「亞信」發展進入快車道。除在阿拉木圖設立秘書處和定期舉行元首峰會外，「亞信」更通過了共同行為準則，創立了「信任措施合作」模式，初步確立了亞洲新安全觀，「亞信機制」越來越得到區內國家的廣泛認同和支持。「亞信」今天已擴大到28個成員國，甚至美日也不甘「被邊緣化」，申請成為觀察員國。

今天沒問題，不等於明天沒問題。儘管亞洲地區經濟高速增長，世界經濟和政治的重心向亞太地區轉移，但該區域集中了阿富汗、朝鮮半島、東海和南海等全球最複雜的挑戰和難題，倘缺乏一個類似歐安組織那樣的區域安全體系和解決爭端平台，亞太的長久和平和繁榮就無從談起，今天的經濟奇跡就隨時面臨中斷危險。這是近幾年中俄對「亞信」從態度「消極」，到轉為「積極」的動因之一。更重要的，美國在亞太加速編織遏制中俄崛起的軍事同盟，將日本、菲律賓、澳洲、韓國和新加坡等國作為遏華棋子，遏制和反遏制，包圍和反包圍，努力構建公正合理的亞洲安全架構，因此成為中俄等國的不二選擇。

習近平提出的樹立「共同、綜合、合作和可持續的亞洲安全觀」，已得到越來越多區內國家的認同。有理由相信，「亞信」正從理念和安全對話平台，向構建具有協調、合作和解決地區安全挑戰的機制轉變。

亞信會議大事記

■以1993年3月召開的第一次專家組織會議為標誌，實際啟動亞信會議合作進程。

■1992－1995年，組織亞洲各國專家、學者、外交官參加研討會，初步制定亞洲安全合作的階段性目標，並在此基礎上籌建亞信國際會議。

■1995－1998年，召開亞洲國家較高級別領導人參加的多邊安全合作會議。

■1998－2000年，與歐洲安全與合作組織之間建立機制性聯繫，形成跨亞歐兩大洲的常設安全合作機制。

■2000－2005年，建立統一的歐亞安全與合作體系，進而向美、非各大洲擴展，最終形成全球性的集體安全體系。其間亞信第一次峰會2002年在哈薩克斯坦阿拉木圖舉行。

■2014年5月20日至21日，亞信第四次峰會在上海舉行。上海峰會是亞信成立以來規模最大的一次會議。國家主席習近平主持會議並作主旨講話，倡導共同、綜合、合作、可持續的亞洲安全觀。會議發表《上海宣言》。

習近平闡述中國對周邊地區熱點問題立場

■朝鮮半島問題

堅持朝鮮半島無核化，全面完整執行聯合國安理會有關決議，決不允許半島生戰生亂，一旦發生這樣的情況對誰都沒有好處。

■南海爭端

一貫致力於維護南海地區和平穩定，堅持通過同直接當事國友好協商談判和平解決爭議。中方願同東盟國家一道努力，將南海建設成為和平之海、友誼之海、合作之海。

■阿富汗問題

積極參與阿富汗問題伊斯坦布爾進程，支持阿富汗和平重建，支持「阿人主導，阿人所有」的包容性政治和解進程。

資料來源：香港文匯報

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