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上海自由貿易區成立逾2個月，人民銀行昨刊發《中國人民銀行關於金融支援中國(上海)自由貿易試驗區建設的意見》，分七項共30條，當中，自貿區居民可通過設立本外幣自由貿易帳戶，實現分帳核算管理，非居民可在試驗區內的銀行，開立本外幣非居民自由貿易帳戶，按準入前國民待遇原則，享受相關金融服務。
銀行界：本港面臨前所未有挑戰
居民自由貿易帳戶與境外帳戶，境內區外的非居民帳戶，非居民自由貿易帳戶，以及其他
居民自由貿易帳戶之間的資金可自由轉帳。居民自由貿易帳戶與境內區外的銀行結算帳戶之間產生的資金流動會視為跨境業務管理，居民及非居民自由貿易帳戶均可辦理跨境融資、擔保等業務。在條件成熟時，帳戶內的本外幣資金可以自由兌換。
人行的意見涵蓋了貿易便利化、人民幣跨境結算、外匯管理、利率市場化等方面。本港銀行界認為中央變相在區內設人民幣離岸中心，並逐步將資本帳全面開放，令人民幣可終極在區內試行自由兌換。換言之，本港面臨前所未有挑戰。
QDII與QFII「大鬆綁」
興業銀行首席經濟學家魯政委認為，「顯然前三者是重頭戲，個人資本項下開放步伐較大。」今次最大的政策，是允許試驗區內個人在區內獲得的收入可向境外進行包括證券投資在內的各種投資，這意味?區內個人可不再受到QDII(合格境內機構投資者制度)限制而自行進行；另外，個體工商戶可向境外放款。
人行副行長、國家外匯管理局局長易綱稱，上海自貿區在資本項目開放方面有很大進步，有實質性的試點。他也提醒，自貿區跟內地市場是什麼關係，還是個大問題。中國社科院世界經濟與政治研究所研究員張斌認為，資本項目開放過程中一個重要的考慮就是跨境資本流動，現在是流入太多，流出不多，這對貨幣政策的操作是有壓力的。
社科院研究員：個人跨境投資具體投資者條件仍模糊
張斌稱，當前對合理的流出管得太多，所以在個人直接境外金融投資方面進行試點，然後逐步放開。「自貿區的這個（放開）還是試一下水，看看效果。」他提出，個人跨境投資這部分內容，具體的投資者條件、額度等規定仍然很模糊，力度到底有多大，現在還看不出來。
魯政委認為，根據意見的相關安排，內地主體在區內設立機構有以下好處：可進行包括證券在內的各類境外投資；可從境外融入本外幣資金；可進行境外衍生品交易；境內企業可在區內設立管理全球子公司資金的財務中心，擺脫眼下區外繁瑣外匯管理的不便；租賃業務更方便等。
魯政委還解釋，對於外資主體在區內設立機構，其有利之處在於：可進入上海地區的證券和期貨交易場所投資和交易，相當於開放了區內主體的QFII(合格境外機構投資者制度)額度；區內主體的境外母公司可在境內發行人民幣債券，相當於把「點心債」從香港移到了上海；此外，可從境外融入本外幣資金。
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