11月27日四大證券報頭版頭條內容精華摘要

證券日報

周小川：進一步擴大QDII和QFII主體資格

央行行長周小川在26日召開的“第三屆中法金融論壇”上指出，近期中國在健全市場利率定價的方面正在進行制度建設，還在醞釀更進一步的利率市場化，特別是在存款利率方面的利率市場化。中國將加快實現人民幣資本項目可兌換，進一步擴大合格境內機構投資者（QDII）和合格境外機構投資者（QFII）的主體資格，增加投資額度。

周小川強調，配合整個關於投資和市場準入的管理，要放寬市場準入，要使金融業在競爭性市場上為國內的經濟活動和跨境的經濟活動提供更好的金融服務。中國會繼續擴大對外開放，市場在準入方面更加自由，將來更加依賴於競爭性的金融服務。在中國民營經濟方面，也將在加強監管的條件下準許民營經濟設立中小型金融機構等。總之，金融市場將通過競爭性服務為國內和國際的經濟金融活動提供更好的服務。

房價上漲壓力加大 11城市升級樓市調控

繼上海、深圳、廣州、廈門等一、二線城市升級樓市調控后，11月26日，南京也出臺了房地產調控政策，至此，出臺樓市調控政策的城市已增至11個。

以上城市中，截至11月26日，出臺調控政策的城市已經有11個。其中北上廣深等一線城市二套房首付比例均有明確的要求，而大部分跟進的二線城市則對二套房貸收緊也只是原則上的重申，在增加供應方面對比一線城市也缺乏更細的規劃，而徐州作為房價漲幅較快的城市，則從限購人群、區域及戶型三方面對原本的限購政策進行“松綁”。

提高直接融資比重創新融資工具大有可為

我國直接融資比例偏低，這是不爭的事實。鑒於此，政府多次提出，要提高直接融資比例。十八屆三中全會更是明確了改革的方向：健全多層次資本市場體系，推進股票發行注冊制改革，多渠道推動股權融資，發展並規範債券市場，提高直接融資比重。

隨著我國資本市場的日漸成熟，如何提高直接融資的比重，是橫在監管層面前急需破解的一道題。

中石化股價重挫 300億元可轉債發行存變數

中國石化（行情，問診）昨日召開了2013年第一次臨時股東大會。經臨時股東大會審議，通過關於延長發行A股可轉換公司債券的股東大會決議案有效期的特別決議案。這是中石化第二次審議延遲可轉債決議案的有效期。

據了解，2011年8月和10月，中石化董事會和股東大會分別通過了“關於發行300億元可轉換公司債券的議案”；2012年10月和2013年5月中石化董事會和股東大會分別通過了“關於延長發行可轉債股東大會議案有效期的議案”。此外，今年7月份，證監會核准中石化發行300億元可轉債，該批復6個月內有效，所剩時日已不多。

上海碳排放試點交易正式啟動

11月26日，上海碳排放試點交易在上海環境能源交易所正式啟動，此舉標志著上海市建立了碳排放配額總量控制和管理制度，開始對企業碳排放配額的分配、清繳、交易以及碳排放監測、報告、核查等活動規範管理。全市191家企業率先被納入碳排放配額管理范圍。

證券時報

周小川：正醞釀存款利率市場化

中國人民銀行行長周小川昨日出席第三屆中法金融論壇時表示，中國正醞釀更進一步的利率市場化，特別是存款利率市場化。待條件成熟后，中國將取消對合格境內機構投資者（QDII）和合格境外機構投資者（QFII）的資格和額度審批。

周小川介紹，十八屆三中全會的檔案中提到，要完善人民幣匯率的市場化形成機制，拓展外匯市場的廣度和深度，有序地擴大人民幣匯率的浮動區間。“也就意味著讓市場供求力量更多地決定外匯市場的平衡點，減少央行常態式的外匯市場干預。”他稱。

國務院醫改辦主任孫志剛：逐步取消藥品加成政策

“逐步取消藥品加成政策，切斷藥品及耗材等生產流通領域與醫院、醫生之間的利益鏈條。”國家衛生和計劃生育委員會副主任、國務院醫改辦主任孫志剛昨日表示。

孫志剛認為，落實《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》提出的健全全民醫保體系的要求，必須推動全民醫保從形成框架向制度建設轉變；要研究制訂老年護理服務產業發展規劃，開展老年康復護理服務試點。

上海正式啟動碳排放交易 191家企業納入配額管理

上海昨日正式啟動了碳排放交易，全市191家來自鋼鐵等工業行業及賓館等非工業行業的企業，率先納入了碳排放配額管理范圍。

根據總體安排，在2013年至2015年的試點階段，上海納入配額管理范圍的試點企業有191家，主要來自鋼鐵、化工、電力等工業行業，以及賓館、商場、港口、機場、航空等非工業行業。試點階段，企業2013至2015年各年度碳排放配額全部實行免費發放。試點企業已通過登記注冊系統取得了各自的配額。

年底多城市調控突擊加碼 樓市或暫時降溫

自11月22日以來短短幾天內，陸續有武漢、南昌、沈陽、廈門、南京、長沙、杭州等7個城市出臺了地方版的調控新政。加上早前已宣布升級版調控新政的北上廣深四大一線城市以及鄭州市，全國已有12個城市出臺了升級版調控新政。業內人士普遍認為，今年以來房價漲幅過快，許多城市難以完成今年年初制定的房價調控目標，所以不得不在年底緊急出臺措施遏制房地產市場過熱的勢頭，房地產市場可能因此出現短暫降溫。

昨日，長沙、杭州同一天公布了升級版調控政策。杭州市住房保障和房產管理局發布促進房地產市場平穩健康發展六條措施，稱將進一步提高第二套住房貸款的首付比例，對申報價格明顯過高的商品住房項目從嚴控制。2013年市區住房用地供應量在不低於過去5年平均供應量的基礎上，再增加大於20%的供應量。同時，人民銀行杭州中心支行發文稱，自12月6日起杭州市區（含蕭山區、余杭區）二套房首付提至70%；首套房繼續執行最低30%的規定；繼續暫停發放家庭購買第三套住房貸款。

工信部副部長尚冰：加強通信業頂層設計

工業和資訊化部副部長尚冰日前表示，當前資訊通信業面臨的內外部環境正在發生深刻變化，以互聯網等為代表的新一輪資訊通信產業變革蓬勃興起，關鍵技術呈現交叉融合的態勢。要從國家發展改革全域的高度，加強資訊通信業頂層設計和謀劃，積極穩妥地推進深化改革相關工作。為此，要重點抓好三個方面的工作。

中國物流管理成本是發達國家近7倍

“中國商貿物流管理成本是發達國家的近7倍，中國的物流運作水平依舊粗放。”商務部流通發展司副巡視員王選慶昨日在商務部召開的“商貿物流”發布會上表示，今後將采取多項措施進行解決，商務部下一步將從六方面支援商貿物流發展。

近年來，中國商貿物流發展迅速，並呈現主體多元化的趨勢。尤為突出的是以“雙11”購物節為代表的中國網絡零售市場發展。對此，商務部辦公廳副巡視員胡鎖錦表示，這一現象既反映了中國商貿物流發展的重要性和潛力，同時也暴露出這一行業存在的問題。[NT:PAGE=$]

? 中國證券報

第一批新能源汽車推廣應用城市確定

記者昨日從財政部獲悉，財政部、科技部、工業和資訊化部、發展改革委等四部委近日組織專家對各地申報的新能源汽車推廣應用方案進行了審核評估，確定了第一批新能源汽車推廣應用城市或區域名單。

北京、天津、太原等28個城市或區域被確認為首批新能源汽車推廣應用城市。

央行行長周小川：擴大QDII和QFII主體資格 增加投資額度

中國人民銀行行長周小川26日表示，中國要進一步擴大合格境內機構投資者（QDII）和合格境外機構投資者（QFII）的主體資格，增加投資額度。

周小川是在26日舉行的第三屆中法金融論壇上做上述表述的。周小川稱，條件成熟時要取消對QDII和QFII資格額度審批，建立健全宏觀審慎管理框架下的外債和資本流動管理體系。

進一步放開原油成品油進口權政策有望近期發布

中國證券報記者日前獲悉，有關原油和成品油進口權進一步放開的政策檔案，已基本完成征求意見，有望今年底或明年初下發。

全國工商聯石油業商會會長張躍介紹，7月，發改委主任徐紹史聽取商會關於中國石油（行情，問診）體制改革的建議。此后，發改委、能源局、商務部多次召集石油商會召開座談會，聽取石油體制改革的有關意見，並就征求意見稿相關細則向商會征求意見。

資金利率短降長升 市場預期依然謹慎

央行26日在公開市場開展320億元7天期逆回購操作，中標利率4.10%與前期持平，交易量則維持在10月以來的相對高位水平，繼續向市場傳遞維護短期資金面穩定的信號。不過，26日銀行間市場資金利率延續了近日的短降長升格局，顯示短期流動性緊張程度有所改善的同時，市場對於中長期資金面的預期依舊謹慎。

11月以來，伴隨銀行間市場資金面的松緊變化，央行對公開市場操作的工具種類和交易規模幾度微調。本周，旨在呵護短期資金面的政策微調仍在繼續。

云南瑞麗或納入自貿園區試點

中國證券報記者獲悉，云南、廣西是我國面向東南亞、南亞開放的沿邊省份，為充分發揮“橋頭堡”作用，云南瑞麗有望納入自由貿易園區試點。

云南瑞麗開展自由貿易園區，將探索實施貨物在自由貿易園區實行“境內關外”的管理制度，加大服務貿易開放，試點實行更加開放、寬鬆的市場準入和產業投資政策，擴大旅遊、物流、會計、商務服務等服務業領域的開放，發展旅遊、免稅購物、教育培訓、文化體育娛樂、會展等現代服務業，建立區域性國際服務中心；適度放寬外匯管理，擴大雙邊貿易本幣結算，完善與周邊國家貨幣清算機制，發展離岸金融業務，實行優惠信貸政策，構建區域性國際金融中心，簡化境外投資審批程式。

上海證券報

我國金融改革路徑明確 適時啟動存款利率市場化

26日央行行長周小川以及副行長易綱分別在不同場合，對未來中國金融改革問題進行了多角度解讀，雖然各有側重，但兩位行長所闡述的未來金改路徑及重點已十分清晰。

央行行長周小川26日在“第三屆中法金融論壇”上表示，未來金融改革措施主要是三方面，其一是價格改革，包含利率和匯率市場化，其二是資本項目可兌換，其三是放寬市場準入。央行副行長、外匯局局長易綱在當日接受新華社采訪時則強調了啟動存款利率市場化的先決條件以及資本項下開放的步驟。

央行副行長易綱明示存款利率放開條件

利率市場化是我國市場化改革中一個非常重要的方面。《決定》提出要讓市場在資源設定中起決定性作用，這就需要利率市場化改革的到位，所以《決定》中對改革的表述有了新的變化。

利率包括存款利率、貸款利率還有債券和金融產品的利率。其中，債券和金融產品的利率多年前就已放放開，貸款利率基本上也已完全放開。現在就剩下存款利率，我們會在條件成熟的時候推進存款利率的市場化。

商務部研究出臺指導意見 加快建立商貿物流標準體系

“雙十一”網絡購物的狂歡盛宴已經結束，但時至今日，仍有當日下單的包裹走在通往各地的路途上。網絡消費的迅速發展，在給商貿物流帶來巨大壓力的同時，也為行業帶來了巨大的發展空間。

商務部流通業發展司副巡視員王選慶26日在商貿物流發展專題發布會上表示，商務部正在會同相關部門積極研究，推動出臺促進商貿物流業發展的指導意見。

分散式光伏細化政策出爐 按月結算方式提振市場

記者從光伏行業人士處獲悉，國家能源局已於近日發布了《關於分散式光伏發電項目管理暫行辦法的通知》。財政部則於昨日發布了針對分散式光伏發電的稅費減免通知。這宣告業界期盼已久的分散式光伏細化政策終於出爐。

此次下發的《分散式光伏發電項目管理暫行辦法》（下稱“《辦法》”），首次提出了規模管理的概念，明確國務院能源主管部門依據全國太陽能發電相關規劃，各地區分散式發電需求和建設條件，對需要國家資金補貼的項目實行總量平衡和年度指導規模管理，不需要國家資金補貼的項目部納入年度指導規模管理范圍。