【大行言論】中金公司︰三中全會後土改進程將加快

中金公司首席經濟學家彭文生在最新的宏觀經濟專題報告中表示，我國現有土地所有制存在城鄉二元分割，造成了一系列效率和公平的問題。

彭文生認為，首先，農村土地產權界定不明晰，承包經營權轉讓受限，是制約我國農村勞動生產率提高的重要因素。其次，地方政府壟斷城市土地供應的開發模式，導致土地使用效率低下，農民在土地收益中的分配比例不合理地偏低，並進一步帶來住宅用地價格畸高，工業用地浪費，土地財政和地方債務等問題。

三中全會提出建立城鄉統一的建設用地市場，以及健全城鄉發展一體化體制機制。彭文生判斷，三中全會之後土地改革進程將加快，方向是農村建設用地直接入市。預計短期內將出台提高征地補償標準的措施，未來兩三年將完成土地確權，以便中長期實現農村土地承包經營權和建設用地流轉。與此相適應，在農村經營體系和城鎮化方面，也將推出配套的改革措施。（B）

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FINT[PFSTBMX,51,5127]

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