歐盟擬停分享情報削美反恐能力 歐巴馬或終止監控盟友

 
歐巴馬監控默克爾，德國恐不會輕易罷休。
圖片來源：香港文匯報/美聯社

美國政府一直辯稱監控是為了反恐，卻被揭發監控多個盟國領袖，惹起歐洲多國強烈不滿。德國提議暫停歐盟與美國之間的「恐怖分子資金追蹤計劃」，阻止美國透過銀行轉帳資料追蹤可疑資金，藉此向華府施壓，此舉料將削弱美方反恐能力。面對各方壓力，有資深白宮官員透露，總統歐巴馬考慮停止監控盟國領袖；白宮亦表示，歐巴馬同意為國安局蒐集情報能力設限。

香港《文匯報》綜合外電消息，美國在「911」恐襲後與歐盟簽訂「SWIFT協議」，透過總部設在比利時的「環球金融銀行電訊協會」(SWIFT)取得轉帳資料，追蹤可疑資金流向，作為反恐措施之一。報導指，歐洲領袖對美國迄今就監控盟友的回應甚不滿，打算以SWIFT協議作為施壓工具，促使華府詳細交代和承諾停止監控。

德國總理默克爾上周五(25日)表示，對暫停SWIFT協議持開放態度。德國司法部長施納倫貝格認為，美方從SWIFT協議取得反恐情報的同時，亦在蒐集經濟情報，有必要取消協議。若要暫停該項協議，須獲歐盟28個成員國大多數同意。

不過德國及其他歐洲國家並不贊成暫停美歐去年啟動的貿易談判，認為不利美歐與中國和其他新興市場競爭，但堅持在協定納入更有力的資料保護規條。報導指，法國和荷蘭政府官員已收到指示，購買帶有語音編碼功能的手機，以防遭電子監聽。

德國國會定於11月18日召開特別會議，討論默克爾手機被華府監聽一事。德國當局指，若事件鬧上法庭，德方或邀目前在俄羅斯接受庇護的中情局前職員斯諾登出庭作證。施納倫貝格表示，德國屆時會力抗來自華府的壓力，絕不會將斯諾登引渡到美國。

白宮發言人卡尼前日同意，須加強限制和規範國安局，不過他強調，奧巴馬對國安局局長亞歷山大和工作團隊有信心，形容局方致力維護美國及盟友的安全，強調監控不是為美國經濟利益，「只會用於安保目的」。

中國外交部發言人華春瑩昨日表示，網絡安全事關各國主權和安全，國際社會應牢固樹立互信、互利、平等、協作的新安全觀，共同合作，有效應對。中方呼籲各國行動起來，制定一套各方普遍遵守的行為規範。

華府監控行動在美國本土激起巨大反響，民主黨籍參議院情報委員會主席法因施泰因強烈反對華府監控盟友，又批評當局把國會「蒙在鼓裡」，要求全面檢討美國搜集情報機制。此前力撐反恐措施的共和黨議員森森布倫納亦「倒戈」，聲稱國安局監控「過了火位」，要求全面改革國安局，反映監控行動已引起美國跨黨派不滿情緒。(接下頁)

[NT:PAGE=$]

香港《明報》報導，德國總理默克爾疑被華府長期監控的消息上周曝光後，掀起歐洲政界反擊潮。歐盟領袖上周五發表聯合聲明回應事件，警告雙方若失去互信將影響合作。意大利前總理普羅迪同日在國內《信使報》撰文稱，歐洲領袖過去10年為配合反恐行動而啞忍美國監控，如今要求停止「被動」，因為「處於危機關頭的不僅是自由，還有我們所有人的安全」。

普羅迪憶述，「9．11」後不久他擔任歐盟委員會主席期間訪問耶路撒冷，收到一間意國能源企業總裁的電話，討論對該公司的美國對手的看法。普羅迪特意走到陽台以免有人偷聽，但數周後訝然發現對話內容被匿名華府消息完整泄漏，他當時忍氣吞聲，並未鬧大事件，自言反恐戰迫使他為美國擔當「被動角色」。

正在美國訪問的歐洲議會議員阿爾布雷希特(Jan Philipp Albrecht)亦聲言，「9．11」形成巨大的寒蟬效應，致使以私隱權反對監控的主張近10年來在歐洲並不受落，「將這種監控方式視為對恐怖主義的正常反應，不單接受，更去捍衛它，已成為常態。」曾任美國前國務卿希拉芯外交軍師的斯考特(Ben Scott)則認為，形勢在「斯諾登之夏」後出現變化，「我們見證了一個時代的結束，這個時代從『9．11』開始」。

「9．11」發生數周後，美國便通過《愛國者法案》，授予情報機關自由度相當大的監控權力，觸爪更伸向國外。斯諾登便揭發美國情報部門用「境外情報監視法」(FISA)做橡皮圖章，迫使科網通訊巨擘交出歐洲客戶私人數據。

歐巴馬在外交壓力下承諾全面檢討監控行動，歐洲領袖正施壓要求他把這些承諾化為行動。不過《時代》雜誌分析指出，歐洲領袖對美國的批評仍相當節制，歐盟上周發出的聲明雖然表達歐洲公民「深切關注」那些「可能存在的情報議題」，但同時強調「情報蒐集是反恐的重要元素」。部分歐洲領袖甚至警告不應對斯諾登泄密案反應太大，以免為歐美之間的數據傳輸帶來麻煩。

現於柏林一間智庫任職的斯考特指出，歐洲多國其實仿效華府的監控做法，在向華府施壓的同時，歐洲也無可避免要履行同樣的標準，「我想德國已準備好這樣做，問題是英國呢？法國呢？」