馬來西亞公布2014年預算案 實施6%消費稅 2015年4月生效

馬來西亞上週公布 2014 年預算案，媒體報導，2014年的財政預算案又創新高，也是第17年出現赤字的財政預算案。在整個財政預算案中，行政撥款占整個撥款的82%，發展撥款只占16%，教育撥款也明顯的減少。

《星洲網》報導，馬來西亞這次預算案中有多項「苦瓜措施」，有消費稅、合理化津貼（汽油、麵粉、白糖）及稅務、商業與財務（啤酒稅、博彩）等措施。其中首相納吉宣佈，消費稅將在2015年4月1日生效，稅率為6%，並稱這是東南亞稅率最低的消費稅，而服務稅將被廢除。

同時，政府將從10月26日起取消RM0.34的白糖津貼。國家稅收2014年聯邦政府總稅收預估是2241億令吉，比2013年的稅收多40億令吉。

凱翔稅務資訊公司首席執行員孔令龍表示，如今政府公佈將實行徵收消費稅，意味著政府意欲改革稅務制度，而6%的稅率配合其他的津貼合理化的措施確實可以為政府帶來可觀的額外收入。

「消費稅的稅務基礎較所得稅來得廣泛，所得稅所能為政府帶來的收入侷限於收入情況，然而消費稅的情況則不同，個人消費有可能超過收入，政府可在信用卡的消費中直接徵收消費稅。」

他稱，受消費稅衝擊最大的族群為退休與低收入人士，因這兩者收入較低，甚至沒有收入，因此若不控制開銷範圍，將大受影響；惟若只購買必需品則影響不大，因包括醫藥與交通在內，將有300類物品可免於消費稅。

預算案中「一個大馬人民援助金」由原本的500令吉提升至650令吉。申請資格門檻調低，家庭月收入4000令吉者也可申請援助金。每名中小學生100令吉助學金。一馬房屋住戶將獲300令吉：實施消費稅時，一馬房屋住戶將獲得提供一次過300令吉款項。每月介於3000令吉至4000令吉的家庭收入，將獲得450令吉的一馬援金。

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推動經濟發展

為推動經濟，在稅務、商業與財務（公司/個人所得稅、旅遊回扣、晚退稅福利）也有派糖措施。所得稅：2014年預算案月收入少於8千令吉，將享有2千令吉豁免額。個人所得稅的稅率將被減低1至3%。最高所得稅率為26%，將減至24%、24.5%和25%。最高收入徵稅的額度也由超過10萬令吉，上調至40萬令吉。

預算案也揭示馬來西亞政府將實施打房措施，提高產業盈利稅、外資購屋門檻、印花稅、第3間房屋貸款。3年內脫售的產業將被徵收最高30%的產業盈利稅，4至5年內脫售的產業則徵收20%至15%的產業營業稅。禁止發展商落實有承擔利息計劃（DIBS）特點的房屋計劃。非公民，在首5年內脫售房屋需付30%的盈利稅，由第6年開始，則需付5%盈利稅。外國人置產最低價格增至百萬。

大馬政府再次出手打房以求逼退投機者，促使房市降溫，Ernest Cheong PTL Chartered Surveyors資深合夥人張仰榮博士認為，雖然長遠來看房價將走高，但短期內仍將處於調整格局，因為政府大幅調高產業盈利稅，將影響房市的交易活動。

在預算案對國內經濟的影響方面，基金經理張子敏表示，財政赤字達標是可期的，因赤字目標只是個數字遊戲，但如此一來，政府要保住經濟成長就更加具挑戰性。

「當國家銀行在8月底所宣佈的第二季的經濟數據表現低於市場預期時，政府立即削減汽油津貼，這只是數字遊戲，因此要達成3.5%的赤字目標不成問題，這也顯示政府預算案中的焦點是在減少赤字。」

CHK企業顧問莊學勤博士則表示，消費稅的實施與津貼合理化或促使商家趁機起價，進而產生通貨膨脹壓力。

「然而，政府希望將通貨膨脹保持在2至3%，預料將祭出競爭法令為法寶，若領域業者被發現通過“卡特爾”方式合作提高價格，相信政府或會殺雞儆猴，打壓企業公然起價行為。」

但他坦言，若商家在包裝與質量上偷工減料，或爭相起價，政府則無從管制。

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關注投資發展

在 2014 年預算中，政府將撥16億令吉用作5大區域 經濟走廊的發展。今年首9個月，所有經濟走廊共吸引534億令吉的投資承諾，其中一半已實踐。政府將繼續鼓勵5大區域經濟走廊投資。截至2012年，已實踐投資額達1240億令吉。

其中，交通及基礎建設方面，政府將落實從雪州萬津到霹州太平的西海岸大道計劃，以及怡保─巴東勿剎─柔佛金馬士的雙軌火車計劃。首相媒體辦公室（PM Press Office）推特指出，位於梳邦並已運作20年的航空交通系統將被取而代之，耗資7億令吉打造的新型系統中心將建立在吉隆坡國際機場（KLIA）。

預算案中，浮羅交怡國際機場和關丹機場的乘客中心將被升級。 政府將撥3億1200萬令吉提昇亞庇、山打根、美里、詩巫和木膠的機場。航空業發展將帶動整體經濟成長，今年1至7月，國內所有機場的乘客量升至4390萬人次，去年同期為3860萬人次。政府將持續津貼無利潤的吉蘭丹和彭亨東海岸火車服務。

這次預算案，通訊與多媒體委員會（MCMC）的基金將用來注資於網絡服務；未來3年內將耗資15億令吉資金建設1000個電訊發射中心，以提升城市以外地區的網絡覆蓋範圍。

在就業方面，2014年失業率估計僅3.1%，通膨率維持2%至3%的低水平。 為鼓勵畢業生創業，政府將撥5000萬令吉作“大學生企業基金”，同時推出一馬企業家計劃（1MeT）。

在投資發展上，在原油和天然氣領域中，正在或預訂要進行的計劃包括在沙巴實必丹的氨尿素化工廠，Kebabangan油田的石油和天然氣生產計劃，拿篤液化天然氣發電廠計劃，還有大馬最大的投資計劃柔佛邊佳蘭石油提煉及綜合石化計劃（RAPID）。

為了擴大主要城市裡的覆蓋範圍，政府將展開高速寬頻服務（HSBB）的第2級工程，並在私人領域的合作下注入18億令吉的資金。這項工程預料可提供城市地區更廣大的覆蓋範圍，並惠及280萬個住戶單位。網絡速度將可提升至10Mbps。高速寬頻服務計劃將擴展至城市以外地區，並將速度提升至4Mbps至10Mbps。

文化與旅遊方面， 2014年大馬旅遊年料將吸引2800萬名遊客。旅遊業在2013年為國家賺取650億令吉的外匯收入。為了推廣旅遊業，政府將注資20億令吉建立“特別旅遊設施基金”，這項基金是用於旅遊業住宿的建築資金、建造主題公園及購買和取代旅遊業設備和措施。

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