民航發展基金被訴違法 千億收費依據成秘密

　　據中國經營報報導，從“機場建設費”到“民航發展基金”為名收取了超過千億資金，依據則是一份“神秘檔案”，中國航空乘客整整被“綁架”了20年。

　　“神秘檔案”有何神秘？上海律師王錄春向財政部申請資訊公開歷時一年仍未見到檔案的真面目。在財政部以保密為由拒絕后，北京一中院於2013年9月22日作出“財政部敗訴”的判決。

　　始於1992年的機場建設費，於2012年更名為民航發展基金。這個被社會廣泛質疑的法外之費，在財政部的主導下多次延期，這次訴訟是否能夠終止不得而知。根據規定，民航發展基金的截止日為2015年12月31日。有關統計，20年間機場建設費收入超過千億元。

　　資料：坐飛機每次都要交50元或90元的民航發展基金，其依據為2012年4月1日實施的財政部關於印發《民航發展基金征收使用管理暫行辦法》(下稱《民航發展基金收取辦法》)，屬於政府性基金，其收入需要上繳中央國庫，並納入政府性基金預算，專款專用。

　　根據規定，之前收取的民航機場建設費廢止，改征民航發展基金，收費標準不變，乘坐國內航班的旅客每人次50元，乘坐國際和地區航班出境的旅客每人次90元(含旅遊發展基金20元)。