百億建城鐵 京津冀一體化提速 破行政分割免礙發展

京津冀政府及中國鐵路總公司聯手打造「軌道上的京津冀」。圖為京津城際高鐵列車到達天津站。  圖片來源：香港文匯報

京津冀三省(市)政府及中國鐵路總公司上月30日在北京簽署協議，成立了旨在破除「各自為政」怪圈的京津冀城際鐵路投資有限公司，聯手打造「軌道上的京津冀」。投資公司初期註冊資本100億元(人民幣，下同)，由3地政府及鐵路總公司按3：3：3：1的比例投資，董事長由京津冀3省市輪流委派。這是自京津冀一體化協同發展確定為國家戰略以來，3地政府聯合投資的最大實體公司。

香港《文匯報》報導，據國家發改委介紹，京津冀城際鐵路投資公司註冊在北京，將充分利用北京的金融、人才等各種資源。公司將註冊在線路運營里程最長的省市，相關稅收由沿線省市分享。發改委負責人表示，以3地為一個整體對象，可以突破現有以行政區劃為界限的建設模式，有利於形成統一的線網和市場。

軌道交通專家孫章指出，目前中國鐵路交通中，中短距離的城際鐵路卻發展嚴重滯後。除了3地行政分割外，重視不足是京津冀城際交通發展緩慢的主要原因。

中國工程院院士、中鐵隧道集團副總工程師王夢恕分析稱，該公司的成立有利於3地城際鐵路建設的協調和管理。最終目的是通過改善京津冀鐵路運輸條件，改變現在不合理的分配方式。

國家發改委城市中心綜合交通研究院院長張國華認為，城際鐵路是縮短時空距離最高效的運輸方式，但京津冀城際鐵路建設滯後。目前，北京和天津規劃的城市軌道線網已經達到1000公里規模，但建成並運營的城際鐵路僅京津城際一條。所以城際鐵路的規劃需要充分考慮與不同層次軌道交通的銜接，充分考慮與京津冀城市群城鎮體系的結合，形成高效發達的、多層次的軌道交通網絡，最終實現「軌道上的京津冀」。