塞浦路斯徵10%存款稅 民眾瘋狂擠提 恐開歐元區先例

塞浦路斯政府與歐元集團、國際貨幣基金會 (IMF) 達成援助協議，史無前例需向所有銀行戶口的存款，一次過徵收 6.75-9.9% 的稅款，引發全國民眾憤怒和恐慌，湧去櫃員機爭先提走現金，大部分櫃員機的現金已被提空。由於擔心發生擠提，銀行周二 (19日) 會否重開仍是疑問。分析家關注，今次先例一開，其他歐元區財困國未來亦有可能採取同樣措施。

《星島日報》報導，歐羅集團、 IMF 和塞浦路斯政府周六 (16日) 達成協議，向塞浦路斯政府提供百億歐元 (約 1013 億港元) 的援助，但塞浦路斯所有銀行戶口要繳交一次過稅收， 10 萬歐元 (約 101 萬港元) 以上存款的稅率為 9.9% ， 10 萬歐元以下存款的稅率為 6.75% 。政府也下令禁止存戶提走所有存款或把資金匯到海外。

一次過稅收涵蓋所有塞浦路斯人和海外人士的戶口，以英國人而言，現時在塞浦路斯銀行約有 17 億英鎊 (約 119 億港元) 存款，新稅收或令英國存戶損失 1 億 7000 萬英鎊。

總統阿納斯塔西亞迪斯周六表示，如果不同意救助協議，塞浦路斯兩家申請救助的銀行將破產，導致整個銀行系統崩潰，塞浦路斯將因此退出歐元區。

受消息影響，民眾湧到自動提款機提款，許多提款機在中午已經無錢可提，而周六營業的多間互助信貸協會也被逼暫停營業，以免出現擠提。

約 200 名塞浦路斯民眾周六在總統府外示威，反對政府與歐羅集團的救助協議，示威者高呼反對阿納斯塔西亞迪斯的口號。周一是塞浦路斯的假期，但銀行是否會於周二重開，仍是未知之數。

對存款徵稅必須獲國會通過才能實施。政府原定周日舉行國會特別會議，讓議員對協議進行辯論和投票，如通過最快可於 3 月 19 日 (周二) 徵收一次過稅收，但國會內 3 個政黨已表態反對協議，政府被逼宣布延遲討論至周一。當地國營電視台則稱，延遲辯論可「確保議員全面了解現時情況和取得更多資料」。

塞浦路斯是繼希臘、愛爾蘭、葡萄牙和西班牙之後第 5 個申請救助的歐羅區國家，但卻是第一個向銀行存戶一次過徵稅的國家，預計這項措施可以為國家籌得 58 億歐羅 (約 588 億港元) 款項。 (接下頁)

[NT:PAGE=$]香港《文匯報》綜合外電消息，塞浦路斯為換取國際貨幣基金組織(IMF)及歐元集團 100 億歐元 (約 1015 億港元) 援助，同意破天荒向所有銀行存戶徵收一次性存款稅，激起民憤。民眾紛紛到銀行提走現金，各地櫃員機大排長龍，恐觸發擠提。數百民眾前日到總統府外示威，有人不滿血汗錢被「搶劫」，用剷泥車堵塞銀行門口，威脅衝進去。面對群情洶湧，國會宣布延遲至今日表決救助法案，目前有 3 個政黨表明反對。

反對派領袖呼籲民眾明日上街，矛頭直指上月才當選的總統阿納斯塔夏季斯。阿納斯塔夏季斯發聲明稱，若不同意援助，兩家財困銀行將破產，引發銀行體系崩潰，塞國恐將退出歐元區。他承認選擇痛苦方法是唯一救國之法。然而，各界對如何實施存款稅仍有分歧，例如聯名戶口的徵稅方式有待確定。路透社引述消息稱，阿納斯塔夏季斯為安撫存戶，有意將未來天然氣收入作股票回報。

塞國銀行監管較寬鬆，吸引外資存放資金，估計近 37% 存款來自外國，俄羅斯是主要財源之一。分析指，德國政客普遍不願用「自己錢」救助外國存戶，對協議紛紛讚好，認為是財長朔伊布勒的談判成果。

歐洲議會議長舒爾茨昨呼籲塞國保護小存戶，建議設立 2.5 萬歐元 (約 25 萬港元) 免稅門檻。對於輿論憂慮其他國家會仿傚徵存款稅，西班牙經濟部表示，塞國的援助協議是針對其銀行業情況，強調不會成為其他歐元區國家的求援模式。

對於歐債危機會否因塞國重燃，交通銀行香港首席經濟及策略師羅家聰指，塞國情況影響不大，亦沒系統性風險，反而要留意歐元的走勢。　　

分析家關注，今次先例一開，其他歐元區財困國未來亦有可能採取同樣措施。

據香港《明報》報導，塞浦路斯多家銀行曾向希臘企業及個人批出貸款，惟希臘債務危機深重，經濟崩潰，拖累塞浦路斯銀行業出現大量呆壞帳，陷入財困，並於去年夏天向歐元區求助，成為繼希臘、愛爾蘭、葡萄牙及西班牙後，第五個要求財援的歐元區國家。

外界關注，塞浦路斯向存戶徵稅將成先例，其他財困歐盟國未來也可能被迫這樣做，危及當地存戶及投資者。但荷蘭財長堅稱，塞浦路斯的銀行體系及規模與別國不同，援助計劃亦是根據其「特殊情況」設計，目前不考慮對其他接受援助的國家實施類似措施，但不排除其可能性。