〈今周刊〉安倍「第三支箭」將改變亞洲經濟秩序

小松製作所（KOMATSU）是日本第一、全球第二的重工業器材製造公司。這家即將慶祝百年大壽的績優企業，是日本工業的象徵與典範。

小松製作所的董事長土反根正弘（Masahiro Sakane）是日本產業界的領袖，曾入選美國《哈佛商業評論》全球五十大企業執行長。今年元月，日本新任首相安倍晉三聘請坂根正弘擔任「產業競爭力委員會」委員，共同探討日本產業結構再生方案。

■ 奪世界第一？  就看第三箭

這個產業競爭力委員會由安倍親自主持，出席成員除了坂根，還有負責日本金融改革的副首相等決策官員，以及曾在小泉內閣時期，負責推動日本金融再生、郵政民營化的竹中平藏；現任銀行公會理事長、在華爾街很知名的瑞穗金控執行長佐藤康博等，也都是日本最具國際視野的改革派大將。

經過了五個月，產業競爭力委員會已經召開了六次會議，日圓則一路貶破一美元兌換一百日圓的心理大關，日經二二五指數漲破一萬五千點。

五月十七日，日本公布今年第一季的經濟成長率，年增率高達三．五％；其中，有二．三％的增長來自於民間消費，明顯是受惠於日圓貶值、日本股市大漲的激勵。顯然安倍的「第一、第二支箭」，也就是匯率貶值、財政刺激的效果，不僅立即，而且顯著。

隔日，意氣風發的安倍接受媒體訪問，明確表達他的「第三支箭」，也就是產業競爭力委員會所提出的產業結構改革方案，即將要出爐了。

安倍用極強烈語氣表達推動產業改革的決心，「如果日本不能成為世界第一，那麼就無法在劇烈的競爭中存活。」他用「戰勝世界」作為產業改革的關鍵字，再一次將「日本，世界第一」提升為國家戰略目標。

但是，日本經濟已經患了長期通貨緊縮的老年病，整個社會高齡化、少子化、創業動能枯竭、商業法規長年受到地方政治利益扭曲，導致日本的整體經商環境，被世界銀行排到第二十四名，完全與全球第三大經濟體的地位不符。

為了重新將日本推上世界第一的舞台，安倍率領的產業競爭力委員會必須大刀闊斧地推動改革。於是，在日圓貶值、日本股市大漲後，未來幾個月的焦點，將是安倍的「第三支箭」能不能夠讓垂垂老矣的日本經濟結構，再度返老還童？

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■ 力拚產業競爭力的時刻到了

從產業競爭力委員會陸續討論的議題來看，安倍、坂根正弘、竹中平藏等人的企圖心，遠遠超乎外界的想像。委員會雖然只成立了五個月，卻已經涉及工業生產、經濟特區、勞工法規解禁、電網分離、基礎建設、文化創意產業及全民健保體系，涉及的層面既廣且深。

安倍及委員會成員提出許多具有前瞻性的改革措施，「三十兆日圓的基礎建設支出」就是一個令人眼睛一亮的計畫。安倍主張要投入最新的科技、材料，來延長日本基礎建設的使用年限，活化逐漸老舊的基礎建設，並且將活化的基礎設施交付民間經營，刺激出新的基礎建設產業投資（這正是小松製作所的專長領域）。

日本重新成長的基礎建設產業，將創造新的出口，目標是在二○二○年達到每年三十兆日圓、約合新台幣十兆元的基礎建設產業出口值。

台灣熱烈追捧的文化創意產業，也在安倍的改革地圖中，但是日本的手筆與視野遠遠超出台灣的馬政府；安倍提出約新台幣一五○億元的超級預算，成立「酷日本促進協會」，推動日本動漫、電視、電影的全球行銷。文化創意產業必然帶動觀光，安倍提出將每年觀光客人數從八百萬人次提升到兩千萬人次。

「電網分離」已經是委員會的共識，未來日本的電力公司將專注於發電，徹底執行發電廠自由化、民營化的政策，輸送電網則從現有的電力公司分離。可以想見，日本執行電力市場自由化，勢必帶給壟斷的台灣電力公司更大的改革壓力。

此外，類似台灣自由經濟示範區的試點計畫、勞工法規的解禁、泛太平洋戰略經濟夥伴協定（ＴＰＰ）、全民健保議題等，都在競爭力委員會的議程中出現；簡單來說，馬政府「拚經濟」的政策，都上了安倍的改革議程表，而且安倍的力度與規模都遠勝於馬政府。日本，這次是玩真的。

在破天荒的貨幣貶值、財政刺激兩道利箭射出之後，安倍即將發出他徹底改革日本經濟架構的第三支箭。按照日本政府的時程表，是在六月十七日安倍前往北愛爾蘭，參加八大工業國領袖峰會之前，將會具體發布經濟改革方案。

這些企圖心強大的方案，不論成敗，只要提出，就勢必改變中國、韓國、台灣、日本、以及東南亞國家的經濟戰略版圖。日本已經出手，台灣的因應方案又在哪裡呢？

/撰文/  乾隆來（本文作者為紐約大學金融碩士、曾任金控公司副總經理）
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■（來源：《今周刊》2013年5月第857期）

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