林毅夫：南韓搶進大陸 台灣應加把勁跟上

北京大學國家發展研究院名譽院長林毅夫指出，南韓政府與企業積極耕耘大陸市場，不僅成立基金與北京大學合作舉行國際論壇，現代汽車、三星電子在西安建立生產基地，三星集團更考慮把總部移往大陸，相形之下，台灣應該加把勁，加強開拓大陸市場。

中新網引述台灣《中國時報》報導，林毅夫指出，二次大戰後，只有2個經濟體從低收入進步到中等收入、現在是高收入，剛好一個是他的出生地台灣地區，一個是南韓，兩者都發展出符合比較優勢的經濟。從新結構經濟學的角度來看，林毅夫指出，台灣地區與南韓最初均發展勞力密集、出口導向的產業，符合其比較優勢，在推動市場經濟之際，南韓政府與台灣當局均扮演重要角色，結果企業競爭力提升，累積大量盈餘，因此創造了東亞經濟奇跡。

台灣地區的每人平均收入早期大幅領先南韓，2004年後逐步被南韓超越。林毅夫指出，南韓政府促進科技創新、產業升級方面採取主動積極態度，並調整策略使南韓進入與潛在比較優勢相符的產業。例如，汽車領域，南韓早期集中于進口零件組裝，屬於勞力密集；電子產品方面，南韓早期發展家用電器如電視、冰箱與洗衣機，隨後移轉到儲存晶片。經歷半世紀成長，南韓成功地升級到汽車製造與半導體等產業。你能想像，南韓早期每人平均收入曾低於埃及、塞內加爾嗎？

林毅夫說，台商赴大陸投資比韓商來得早，但後來台灣在政策上採取「戒急用忍」保守策略，影響台商西進的腳步。以臺積電8吋晶圓廠移轉大陸為例，當時政策上遲遲未核準，實際上阻礙了企業進行升級的速度。

台灣應如何加速科技創新與產業升級的腳步呢？他指出，可以參考要素稟賦相同且每人平均收入高一至二倍的國家或地區，例如某些產業在某些國家或地區成功發展，表示這些產業符合該地區的要素稟賦。

對於新結構經濟學的實踐，林毅夫提出實用指南「二軌六步法」，包括選擇正確目標、排除產業升級障礙、吸引全球投資者、獎勵技術創新、創設工業園區、提供產業先行者足夠誘因補助等。這些方法許多是他早年在台灣向企業前輩請教的心得。